中评社北京1月19日电／近日，中国银保监会召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议。会议指出2019年国家防范化解金融风险攻坚战取得了关键进展，全年处置不良贷款约2万亿元。
东方网发表中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、财经头条首席经济学家徐洪才文章表示，对于如何理解关键进展和2万亿的概念， 2019年金融体系总体平稳，守住了不发生系统性金融风险底线，但仍有很多局部性风险暴露，最终得到了有效处置。
其中，2万亿不良资产相对于年底152万亿贷款余额来看，比例在1.3%左右，也是不小的。全年固定资产投资大概是66万亿，2万亿差不多也占3%左右。而全年新增人民币信贷资金17万亿，比例就更大了，占比超过11%。有效处置这些风险隐患，为经济金融平稳运行奠定了坚实基础。
守住不发生系统性金融风险的底线
文章指出，2020年是实现全面小康的决胜之年，防范化解金融风险取得关键进展也有重要现实意义。
从2020年经济运行预期来看，实现两个翻一番奋斗目标问题不大，在2019年总体稳定的基础上继续保持平稳运行将是大概率事件，但也要防范潜在风险。要继续守住不发生系统性金融风险底线，坚持稳中求进工作总基调，创造良好、稳健的货币金融环境。作为三大攻坚战之一的防控风险工作依然重要，不能懈怠，否则将会冲击整个经济运行。
对于银保监会指出的2020年化解金融风险九大任务，最重要的还是防控和妥善处置有问题的金融机构，这是应急任务，其余8项都是常规性任务。应重点关注金融集团和小型金融机构。一些由社会资本发起设立的金融控股公司、地方政府主导的金融控股公司等，其股权结构、内部经营管理不尽规范，存在虚假注资、循环注资、股权代持等，内幕交易、关联交易比较频繁，内部风控薄弱。还有一些小型金融机构也存在类似问题。把这些重点金融机构的风险防控住，整体上管控风险就有了保障。
要防止“按下葫芦浮起瓢”
文章称，银保监会多次强调，要坚决落实房住不炒要求，严防信贷资金违规流入房地产市场，坚决遏制房地产金融化、泡沫化。
对此，基本经验是坚持房住不炒的战略定位，因城施策，保障房地产市场总体稳定。因为各地发展很不平衡，同时也要看到2020年整体货币金融政策是边际宽松的。在应对经济下行压力加大的情况下，货币政策保持稳健的基调不变，但将灵活适度。也就是说，货币供应量、信贷资金投放、社会融资规模增长将和经济发展相匹配，和名义GDP增速大体保持一致。
要防止按下葫芦浮起瓢。房地产市场正在加速分化，强者恒强，行业集中度上升，一些小型开发商日子难过，加上整个供求关系发生微妙变化，对房企生产经营活动产生影响，导致一些企业资金链紧张。
在这种情况下，特别要防控信贷资金通过“拐弯抹角”的方式流入房地产领域，助推资产泡沫，进而间接影响实体经济发展，同时造成房价波动。要严格执行相关政策，不能让钱违规绕道流到房地产，把控重点企业的财务风险，控制信贷资金流入财务状况脆弱的企业。金融机构责无旁贷，要严把第一道关，不把钱贷给这些企业，这样就可以总体控制住风险，保证房地产市场平稳健康发展。
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