1.蔡以“维护台湾安全”、“防止大陆渗透”为由，以大搞“绿色恐怖”为手段，力图遏阻两岸文化交流，全力封堵大陆文化因素进入台湾。这是当前和未来时期，以强化一个中国认同为目标，深化两岸文化交流面临的最直接的重大挑战。
两岸人员往来，是两岸文化交流的基础。没有广泛蓬勃的两岸人员往来，就不可能有兴旺的两岸文化交流。1988年以后，两岸之间长达近四十年的隔绝被打破，两岸人员往来迅速发展，已达到十分庞大的规模。据统计，1988年至2018年，两岸人员往来总人数达1亿人次以上，约为台湾总人口的近五倍；2010年以后的两岸人员往来，每年都超过五百万人次，约为台湾人口的四分之一至三分之一。正是在这一基础上，形成了兴旺的两岸文化交流。两岸人员往来与两岸文化交流联系密切、相互促进，是实现祖国完全统一进程中一个突出亮点。对此，台湾的“台独”势力头面人士十分畏惧，一直力图阻挠、限制，特别是限制大陆人员赴台。李、陈执政的二十年（1988—2008年），两岸人员往来明显的单向性，即大陆赴台人次大为小于台登陆人次，清楚表现了这一点。
2016年5月，蔡在台湾执政后，限制两岸人员往来立即成为其两岸政策重点之一。三年半中，蔡限制两岸人员往来的一系列作为，表现与李、陈很不相同的特点：蔡明确提出限制的目的是，“维护台湾安全”、“防止大陆的渗透”，这明显是藉口，但曲折地反映了，蔡对于大陆各方面影响，通过两岸人员外来进入台湾，并产生效应的忧虑和恐惧；充分利用执政优势，特别是在民意代表机构的多数地位，通过修法、立法，建立限制和惩罚两岸人员往来的机制，不仅现在可更顺利地阻挠、限制两岸人员往来，而且即便失去执政地位和多数地位，也可继续坚持阻挠行径；不仅进一步阻挠、限制大陆人员赴台，而且明显扩大对台湾人员登陆的阻挠、限制，特别是强化对于两岸文化交流性质来往的限制、惩罚。这些特点显示，蔡对两岸人员往来的阻挠、限制更严厉、更细密，因而后果更严重、更恶劣。
蔡对两岸人员往来的阻挠、限制的恶果已经开始表现。而且可以预料，在当前和未来时期的统“独”对抗新阶段中，即便蔡不再执政，其制定的阻挠、限制两岸人员往来的法律、法规的运用，虽然将会受到一定程度制约，但他们的恶劣影响将长期存在，而难以真正消除。这将是以强化两岸一个中国认同为目标，深化两岸文化交流，面临的最严重的重大挑战。在两岸人员往来受到重大干扰、阻挠和限制的形势下，坚持深化两岸文化交流，必须积极创新、不断突破；必须有新思路、新战略、新政策、新策略。
2.受“两国论”推出二十年的影响，尤其是蔡执政以来，大肆鼓吹、推行“台湾是主权独立国家”的“台独”理念，已导致台湾社会对一个中国的认同持续下滑。这是当前和未来时期，以强化一个中国认同为目标，深化两岸文化交流理念的深层次最重大挑战
两岸的一个中国认同问题，即认同或者否认两岸同属一个中国，是1949年以来中国统一进程中，特殊重要而又敏感的问题。这一问题直接决定了中国统一进程的性质和路径。
1999年7月，李登辉公开抛出了蔡精心炮制的“两国论”，其核心内涵是，“台湾是主权独立的国家”。迄今的二十年中，特别是2016年5月以来蔡执政三年半，“两国论”及其核心内涵“台湾是主权独立的国家”，在台湾影响恶劣，流毒甚广。更严重、影响更深远的恶果是，2000年以来的近二十年中，台湾社会对于一个中国原则的认同持续下滑，已达十分严重的程度。而“台湾是主权独立国家”的“台独”理念，正在成为“政治正确”的台湾社会共识。综合台湾多家机构和媒体的相关民调数据*：上一世纪80年代末、90年代初，台湾民众有近八成认同自己是中国人，而不认为自己是中国人的不到两成；到本世纪第一个十年，这两个数字分别变为不到四成（包括是台湾人，也是中国人）和近六成；到蔡执政后，这两个数字进一步变为，不到三成和七成多。须特别注意的是，台湾20岁到39岁的青年人群中，这两个数字更为突出。例如，蔡执政后，分别为不到二成和八成多。因此，蔡早在2014年9月就在接受外媒采访时称，台湾青年是“天然独”。同时如前述，蔡在当前正展开的，2020年1月的台湾地区领导人选举竞选中，以“保卫台湾主权”为主轴，大肆宣称所谓“芒果乾”（“亡国感”），以“台湾主权”和“台湾安全”捍卫者自居，争取实现连任。此外，进入本世纪以来，即使在马英九执政的八年中，国民党在以“一中各表”为前提承认九二共识的同时，实际上逐渐接受、认同“台湾是主权独立国家”的理念。这些清楚表明，“台湾是主权独立国家”，正在成为台湾社会“政治正确”的共识，而一个中国认同随之不断淡化，甚至开始出现逐渐消失的危机。
“两国论”及其核心理念“台湾是主权独立的国家”的形成和发展，特别是它们正在成为台湾社会“政治正确”的共识的事实，是台湾社会政治转型中的一股逆流，是在美日外部势力插手干预、扶植下形成的怪胎。上世纪90年代初以来的两岸统“独”对抗中，最直接、最明显的对抗，是两岸关系各领域中具体政策的对抗。而“两国论”及其核心理念与一个中国原则的对抗，则是涵盖所有领域最根本、最深刻的统“独”理念对抗。1949年至上世纪90年代初的四十多年中，两岸之间一直存在关于一个中国的最基本共识，所以尽管台湾岛内50年代即已出现“台独”活动，而且当年两岸对抗激烈，但并没有出现明显的统“独”理念对抗。祇是在上世纪90年代初以后，随台湾岛内“台独”势力坐大、“台独”头面人士执政，两岸之间统“独”对抗持续激化，“两国论”及其核心理念出笼并且在台湾社会的影响严重扩大，两岸的统“独”对抗，包括统“独”理念对抗，迅速明朗化。特别是在当前和未来时期两岸统“独”对抗的新阶段，这一统“独”理念的对抗更突出、更重要，对于实现祖国完全统一产生了非常严重的影响。
一个中国原则与“两国论”及其核心理念的对抗，是两岸统“独”对抗新阶段的关键。一个中国原则战胜“两国论”及其核心理念,则将顺利实现祖国完全统一，反之则中国统一将被长久拖延。以强化两岸一个中国认同为目标，深化两岸文化交流，将是保证一个中国原则战胜“两国论”及其核心理念的最有力、最有效的主要措施之一。但是，执行这一措施面临重大挑战。最直接的挑战是，“两国论”抛出二十年来，其核心理念“台湾是主权独立国家”，正在成为台湾社会“政治正确”的共识，特别是在台湾青年人中影响更深刻。对于改变这一状况，促成一个中国认同取代台湾社会的这一共识，困难程度之大须有充分估计。此外，1988年以来，大陆推进两岸文化交流的思路、方式，并不适应强化两岸一个中国认同为目标，深化两岸文化交流的需要，必须创新。这都是必须面对的重大挑战。
3.当前和未来时期，在两岸对抗新阶段，统“独”对抗复杂、深刻，祖国实现完全统一的进程加快推进，两岸文化交流面临前所未有的重任和压力。必须总结经验、积极创新，不断深化、提升。这是两岸文化交流面临的最根本、最重大挑战。
1988年两岸打破四十年隔绝，逐渐开展全面交流以来，两岸文化交流一直是其中重要而且活跃的组成部分。在1988年以后的近三十年中，两岸文化交流发展迅速、成果丰硕。最重要的成果就是通过广泛、多样的文化交流，已经有效化解、消除了1949年以后四十年激烈对抗形成的两岸的严重隔绝、畏惧和不信任，为两岸各领域的合作，乃至融合，奠定了基础、创造了条件。但是如前所述，两岸统“独”对抗进入新阶段，两岸文化交流面临重大、严峻挑战；同时中国统一进程进入加速实现祖国完全统一的新时期，两岸文化交流承担前所未有的重任和压力。所以，两岸文化交流必须深化、提升。这是两岸文化交流面临的最根本、最重大挑战。
笔者曾经总结1988年之后近三十年两岸文化交流的主要特点是：自发性、多样性和广泛性。这三个特点表现的那些近三十年两岸文化交流的思路和方式，适合当时规定的两岸文化交流的目标和两岸关系的实际状况。所以，近三十年中，两岸文化交流发展迅速、成果丰硕。但当前和未来时期，面对两岸统“独”对抗新阶段的重大挑战，以及加快推进祖国完全统一进程的重任和压力，以前近三十年的两岸文化交流的思路和方式，明显难以适应。也可以认为，实际上面对新形势，两岸文化交流的发展遇到明显瓶颈。祇有深刻总结经验、清醒认识新形势下的挑战、重任和压力，积极创新、不断突破，才能深化、提升两岸文化交流。圆满完成强化两岸一个中国认同，不仅有效防“独”、遏“独”，顺利推进实现祖国统一，而且为完全统一后祖国的长治久安、繁荣稳定奠定坚实基础。
实际上，在两岸统“独”对抗新阶段，大陆对台工作的各领域都面临复杂的新挑战，都必须总结经验、积极创新，不断突破。但如前述，两岸文化交流面临的挑战的复杂性、深刻性更为突出。所以在当前和未来时期，两岸文化交流，明确以强化两岸一个中国认同为目标，深化两岸文化交流更为迫切，而总结经验、积极创新、不断突破，对之更为重要，甚至是能否顺利推进的关键。
三、几点讨论
1.在当前和未来时期的两岸统“独”对抗新阶段，以强化两岸一个中国认同，作为深化两岸文化交流目标
当前和未来时期的两岸统“独”对抗新阶段的基本特点是，对抗复杂、深刻，主要是统“独”理念的对抗突出，“两国论”及其核心理念“台湾是主权独立国家”，与统一理念—一个中国原则的对抗，成为统“独”对抗的焦点。统“独”理念对抗的实质，就是以一个中国原则取代“台湾是主权独立国家”，而成为台湾社会新的“政治正确”共识，显然，这就意味必须强化两岸的一个中国认同，而主要途径就祇能是深化两岸文化交流。
强化两岸的一个中国认同，实际上就是形成和巩固台湾社会对于两岸同属一个中国的共识。这一共识的形成和巩固，首先将在当前和未来时期的统“独”对抗新阶段中，保证有效防“独”、遏“独”，顺利推进实现中国完全统一的进程；同时，还将为祖国完全统一后的长治久安、繁荣稳定，提供可靠保证。实现这一目标的重要性、必要性不言而喻。
2.总结经验、积极创新、不断突破，是贯彻以强化两岸同属一个中国认同为目标，深化两岸文化交流的关键
与1988年到2016年近三十年间的两岸文化交流比较，当前和未来时期的两岸统“独”对抗新阶段的两岸文化交流，面对的形势更复杂、挑战更严峻，承受的压力更沉重、任务更艰巨。显然，原有的工作思路、指导原则，以及回应的战略、政策和策略都必须有重大改变、调整，才能适应上述变化，从而可以通过两岸文化交流，在新阶段的两岸统“独”理念对抗中，有效防“独”、遏“独”，顺利推进实现祖国完全统一的进程。
总结经验、积极创新、不断突破，是重大改变、调整的主要内涵，是贯彻以强化两岸一个中国认同为目标，深化两岸文化交流的关键。同时，这些正是深化两岸文化交流的重要内涵。实际上，这些也是大陆各领域、各层次对台工作在当前和未来时期的统“独”对抗新阶段，必须面对、必须完成的。须清醒认识到，在1988年以来的近三十年中，大陆对台工作成果丰硕，也有十分丰富的经验，但面对当前和未来时期的统“独”对抗新阶段的新形势，以及加快实现祖国完全统一新时期的重任和压力，做出重大改变和调整十分关键、十分必须。
3.在当前和未来时期的两岸统“独”对抗新阶段，以强化两岸的一个中国认同为目标，深化两岸文化交流的前景
以强化两岸的一个中国认同为目标，深化两岸文化交流，是当前和未来时期的两岸统“独”对抗新阶段中，大陆对台工作重要的组成部分。其前景直接取决于其本身的变化与调整，对此前已有所论述，兹不赘述；同时还取决于新阶段两岸对抗的总态势，以及深化两岸文化交流与大陆其它领域对台工作的统筹协调。
笔者预判，在当前和未来时期的两岸统“独”对抗新阶段中，大陆已具有对台湾不可逆转的压倒性全面优势，“台独”绝无实现的可能。但蔡等“台独”势力头面人士绝不会放弃“台独”图谋，他们力图以“两国论”及其核心理念“台湾是主权独立国家”与大陆对抗，以拖延甚至无限期拖延实现祖国完全统一。显然，当前现实存在“台独”势力拖延实现祖国完全统一的可能性。能否有效压缩这种可能性，将是对深化两岸文化交流成效的检验。但笔者认为，其前景存在不可忽视的不确定性。关键在于，强化两岸一个中国认同的深化两岸文化交流目标，能否顺利、完全地实现。对此，应予以高度重视，并有切实可行的实际措施予以保证。
*笔者历来对各类民调数据持怀疑态度，认为祇能作为趋势性判断的参考
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年12月号，总第264期） |
