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印太战略与一带一路已被视为美中战略竞争的样板 |
中评社华盛顿8月6日电(评论员 余东晖)美国总统特朗普在去年11月APEC峰会上正式提出“自由开放的印度-太平洋”概念近9个月后,终于开始往“骨头里添肉”。美国国务卿蓬佩奥7月30日在华府举行的“印太商业论坛”上宣布3项经济倡议,“印太战略”从经济起步,开始成型。然而这个战略会否在印太地区大行其道,还是像奥巴马政府的“亚太再平衡战略”那样寿终正寝,很大程度上将取决于美中两个大国如何博弈。
不管是美国的“印太战略”,还是中国的“一带一路”,不可否认,都有在印太地区和欧亚大陆扩大影响力之意图,两者的影响范围亦有重合之处。正是因为重合,就有了竞争与合作的可能。如果双方不是寻求兼容合作之道,而是唱对台戏,甚至互相拆台,终将难以达到各自单方面想要的效果和目的。
蓬佩奥在“印太商业论坛”上代表特朗普政府阐释了“自由和开放”的印太区域的涵义。他说,“自由”代表所有的国家能够保护他们的主权不受其它国家的胁迫;在国家层面,“自由”意味着好的治理和确保其公民能够享受他们基本的权利与自由。“开放”意味着所有国家能够享受对海洋和空域的开放进入,希望领土和海洋争端和平解决;在经济上,“开放”意味着公平和对等的贸易,开放的投资环境,透明的国家间协议和驱动区域联系的更多连接。
中国国家主席习近平去年5月14日在“一带一路”国际合作高峰论坛上强调,“一带一路”要建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。在这“五路”之下,折射出许多中国对外关系和国际战略的理念,比如构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系;各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整,尊重彼此发展道路和社会制度,尊重彼此核心利益和重大关切;发展是解决一切问题的总钥匙;维护多边贸易体制,推动自由贸易区建设;以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越等等。
比较这两个重要讲话,我们会发现,美中两国各自具有地缘战略意涵的倡议有着暗指彼此的针对性和竞争性。美方的倡议带有比较浓厚的意识形态色彩,说到底还是想在印太地区推广美式价值观。而中方强调尊重彼此发展道路和社会制度,尊重彼此核心利益和重大关切,也正是多年来中国担心美国可能干预中国内政,甚至可能在中国搞“颜色革命”的焦点所在。美方高官最近已经明确表明,台湾是美国印太战略的重要一环,蔡政府也极力呼应表示台湾愿为美方印太战略做贡献,更加深了北京的这层疑虑。美方对于“一带一路”最大的担忧是,中国会否藉助这个倡议输出“中国模式”,扩大影响力,最后使“北京共识”成为比“华盛顿共识”更受发展中国家欢迎的理念。
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