因此可以说，蔡英文这次借助前往巴拉圭祝贺新总统就职，测试《台湾旅行法》的实质效能，并意图籍此冲破以往惯例的意图。但似乎蔡英文对此礼遇安排可能是“虽不满意，但可接受”。虽然在在美国南部的城市过境，但美国在台协会的头儿必会到埠会面并接送机，国会议员甚至某些官员也将会“移船就磡”前往见面。尤其是在洛杉矶，有不少亲台华侨华人在此定居，另外也有一些认同民进党的所谓“台侨”，可能将会分别举行欢迎宴会。而在休斯顿，那里设有中国华侨协会的分会，但其政治色谱“深蓝”，是否会欢迎她，尚不得而知。
文章说，此次对蔡英文过境的安排显示，美国国务院的文官系统，正因为是技术官僚，因而比较稳定务实，与白宫、国会尤其是特朗普考虑问题的角度不同。毕竟，在国务院的外交大战略一盘棋上，尽管美国与中国在意识形态、政治制度、国家利益等诸方面都有较大冲突以至严重对立，但却是重要的对手，有时还需要中国帮手。而台湾只是配角、棋子，并非主角、操盘手，而台湾的作用，只是掣肘中国，是处于被动角色，而且在国际事务上也没有置喙的机会，因而不值得刻意地抬高其地位。
至于“巩固邦谊”这个战略诉求，更是令蔡英文心急如焚。她刚才连续丧失两个“邦交国”，使她陷入被动，成为她民调低迷，难以回升的重要原因之一。但在历史大趋势之下，“天要下雨，娘要嫁人”，不以蔡英文的主观意愿而转移、非是象马英九那样，在“九二共识”基础上实施“外交休兵”。但既然蔡英文拒绝承认“九二共识”，就难免会有“邦交国”背弃离去。
实际上，今年十一月中国大陆将与南太平洋岛国举办峰会，接着二十国集团峰会将在阿根廷举行，台湾当局在这两个地区拥有十个“邦交国”，是台湾当局的“外交重镇”。届时台湾当局未能出席，而北京出席的高级外交官却可以自由驰骋，与台湾“邦交国”出席的“外交官”进行不同程度的接触，或在事后又让台湾当局拉响“外交警报”。因此，蔡英文只能是“马死落地行”，急忙提前做好“固盘”功夫。但效果如何，真是天晓得。 |
