当然我们这些观众可以理解以他现在的角色,他很难直接说明白。因为如果挑得太明白则难逃民进党坚定支持者和一些「扁迷」们的不谅解,所以罗有不能明说的苦衷。可是,罗如果不明白说出造成他认为民进党已面临非改不可的关键原因,那么他又如何凝聚对他所发动的新民进党运动的支持动力?这是一种两难的情境,所以他只好采取暗示的提法。
民进党创党以来最严苛考验
客观的来说,民进党自从2000年取得执政权以来,在政治改革上的成绩是乏善可陈的。在民进党执政初期,一般人对民进党政府还抱持着「新手上路」的宽容和等待,因为民进党是一个从无中央执政经验的新手政府,再加上过去国民党政府长年执政所遗留的陈痾,要民进党政府一夕之间尽除污垢,确实有点苛刻。可是至今民进党政府已执政五年多,一些亟待改革的问题不但未曾解决,甚至于问题更形严重,这里面尤其以政治腐化的问题特别凸显。
就以最近在台湾政坛掀起千呎波涛的高雄捷运弊案为例,这里面可能牵扯出民进党政府相当高层的人士,甚至连行政院长谢长廷都已经列入可能被调查的名单。这种发展令许多过去对国民党政权搞黑金政治严重不满而寄望民进党上台一扫污秽的人深深的失望。就以本文前头所引用《联合报》民调资料来看,有49%的受访者认为民进党不清廉,这种比例恐怕与失去政权前的国民党政府的最差纪录相比也不惶多让。由此可见民进党确实面临了创党以来最严苛的考验,此时如果再没有新的领袖出面领导新的反省和改革,民进党恐怕会步日本在1993年的日本新党之细川护熙内阁的后尘:在创下击败执政长达38年之久的自民党,与其他六党一派取得一段时期的执政权之后,却在1994年底失去政权后而快速土崩瓦解。
当然民进党执政的基础条件与日本当年的日本新党政权不尽相同,至少民进党在台湾特殊的宪政制度之下还维持着少数政府的型态。但正因为民进党是一党执政,因此现在所发生的种种弊案和执政绩效不佳的责任必须由民进党政府一肩扛起,而这正是罗文嘉等人心急如焚的原因。故而持平而论,罗文嘉等人在此关键时刻敢公开提出改革民进党的诉求是需要一点胆识和智慧的。
民进党的成立与成长背景
民进党成立于1986年,当时正是台湾民主改革风起云涌和迈开改革步伐的时代。当时的民进党以新兴民主政党的姿态冲撞国民党已呈颓废之势的威权政体,确实令人对他们充满期待。到了九○年代末期,国民党的李登辉政权在执政十年之后已经在台湾政坛上搞成了一个黑金政体的局面,一般中产阶级群众对此黑金政权愤恨至极,必欲除之而后快。而那个时刻的民进党以揭弊为己任,特别是陈水扁当时以立法委员的身分在立法院里对国防弊案穷追猛打,一时间民进党成了黑金的克星,社会正义的化身。待到2000年的总统大选,民进党的陈水扁以「民主、自由、公平、正义」之姿参选,刚好又碰上国民党阵营分裂成两组人马,民进党终于成了执政党。所以罗文嘉等人说要恢复民进党创党时的核心价值是还算恰当的说法,只不过现在的民进党恐怕正是「不民主、不自由、不公平、不正义」的代表,民进党的高层成了既得利益的中心,是应该被改革的对象,可是这部分罗文嘉等人显然没有明白的表述出来。
罗文嘉面临的问题
从这个理路来看,罗文嘉所发动的「新民进党运动」必须表述清楚未来的「新民进党」将在民主、自由、公平、正义四大方向做些什么改革?对现在的民进党政府在民主改革上只喊口号却无实际表现的问题要如何解决?是不是又要再次以公投修宪的方式大搞宪改?对于民进党政府以行政力量干预新闻媒体的做法又将如何处置?现有的弊案是否真的要「不惜动摇国本」的办个水落石出,并且拿出具体的办法来防止政治继续的腐败,让阳光普照在台湾政坛?
两岸问题无从回避
此外,罗文嘉等人所提出的反省既然是所谓的「新民进党运动」,想提出新的论述,那么这个新论述就必须涉及民进党原有论述里最具争议性的有关台海两岸关系的部分。民进党在2000年上台之前即已通过「台独党纲」,后来为了2000年总统大选拉拢中间选民的需要将之稍稍修改成所谓的「台湾前途决议文」,这两份文件构成了民进党执政以来对大陆政策的主轴。归纳来看,民进党的大陆政策对台湾的定位是:「台湾是主权独立的国家,她的名字叫中华民国」。台湾与中国的关系是平等的「国与国」关系,此亦即「海峡两岸,一边一国」,这也是「现状的描述」。至于未来有关现状的改变则「必须得到全体台湾人民的同意」。
这种论述与大陆当局的看法完全是南辕北辄的,这使得民进党政府上台五年以来在两岸关系上是一筹莫展。而两岸关系无法突破,自然让台湾在外交空间上难有突破,间接地也使得台湾经济发展面临困境。这些年来中国大陆市场对台商形成巨大的磁吸效应,台湾对大陆贸易形成巨额出超,也形成台湾对大陆经济的高度依赖。双方这种「经济超热、政治超冷」的怪异现象,可以说让双方的关系非常的不稳定,这就对台湾经济构成了极大的威胁。可是民进党政府或许是因为无力改变这种结构因素,所以干脆就以「不变以应万变」的策略应对,故而使两岸之间维持在僵持的局面。
而「新」民进党若是希望在两岸关系上突破,以为台湾经济、外交寻求突破,就必须调整其大陆政策。可是要调整这个政策又谈何容易。这种调整如果好做,以陈水扁之精明焉有不调整之理,何须等到罗文嘉等人来做调整?这一点从民进党素有「理论大师」之称的立法委员林浊水,日前接受一项专访中所作之表示即可看出,他说:「与其说民进党丧失理想,不如说是被拿去当作政治竞争的工具,理想价值被工具化了。」他又说:「连深绿支持者都不满(作者按:指对陈水扁新中间路线的不满),显示新中间路线已经失败。」林浊水此语明白显示他不认为民进党的核心价值应有「新」、「旧」之分,而是只有是否被认真执行的问题。林浊水是台独的坚定支持者,他反对陈水扁任何想往统独中间地带移动的企图,那就更别提对林而言是「小老弟」的学运世代的后生了。而林浊水正代表着民进党内的台独基本教义派,罗文嘉等人要突破这关,那真是谈何容易。当然,罗等人也可以选择暂时不处理两岸这个烫手山芋,可是不处理这个议题又何以显现他们领导「新民进党运动」的能力?诚如林浊水在前述专访中所言「民进党仍保有『改革』及『台湾本土意识』两大中心理想」。罗文嘉等人既然要提出新民进党论述又如何能回避两岸问题?
罗文嘉何去何从备受关注
民进党创党至今已有十九年,但经过五年多的执政确实已出现腐化和衰颓的迹象。罗文嘉等所谓学运世代的政治新领袖,企图对党的领导当局提出挑战这是可以理解的行动,否则坐视党的腐化和衰败,不但现有的政权岌岌可危,未来的前途也是黯淡无光。因此他以改革者之姿跳上改革的舞台不但有拉抬目前选情的机会,更有夺占新世代党的领导权的先机。但横亘在他面前的任务相当的艰难,罗文嘉个人的前程会是因此而一帆风顺,还是「壮志未酬身先死」?这有待未来时间的证明。同样的,这一波反省运动未来会使民进党「脱胎换骨」还是「五马分尸」?这也有待时间来揭晓。
(全文刊载于《中国评论》月刊2005年11月号,总第95期) |