|
| 奥巴马上台后，中美合作进一步加强。 |
中评社╱题：美国因素对两岸关系的干扰趋向弱化 作者：中国国际问题研究所研究员郭震远、清华大学经济研究所副教授邝梅
美国坚持插手、干涉台湾问题，始终是海峡两岸关系最严重的外部干扰因素。但是，由于两岸关系和中美关系都发生了重大变化，未来台湾问题对于美国的重要性将不断减少，美国对两岸关系的影响力将持续下降，从而形成美国对两岸关系和平发展的干扰明显弱化的趋势。这将有利于两岸关系的和平发展。
台湾问题对于美国的重要性将不断减少
美国一直把台湾问题做为防范、遏制中国的主要战略手段。这决定了美国必然坚持插手、干涉台湾问题，并因此成为两岸关系最严重的外部干扰因素。但历史表明，由于中美关系的重大变化，几十年来台湾问题对美国的重要性一再有所变化，并因而美国插手、干涉台湾问题的方式、力度，以及美国对两岸关系干扰的强度等，都一再有所变化，而且存在着总体上逐渐弱化的趋势。
进入21世纪以来，主要是“9．11”事件后，在反恐成为美国首要战略重点的大背景下，随中美合作的广泛发展和更加重要，台湾问题对美国的重要性已有较明显减少。在2004年和2008年的总统选举中，台湾问题不再是竞选的热点问题，这是明显的变化；而在美国总统签发的《美国国家战略报告》，以及美国国防部的《国防战略》、《四年防务评估报告》等文件中，关于台湾问题的内容与20世纪九十年代的相关文件比较，不仅篇幅减少，而且由突出台湾问题，对于推行和维护所谓的“民主”理念的美国全球战略意义，逐渐调整为突出台湾问题对于维持地区稳定的意义，则是具有更重要、更深远影响的变化。这两方面变化显示，进入21世纪后，台湾问题对于美国的重要性已有较明显减少。
2008年下半年以来，中美关系再次发生重大变化。这一次中美关系的重大变化，不同于中美建交以来的历次中美关系重大变化：既不是中美之间发生了严重冲突，而导致中美关系下滑、停滞；也不是中美之间的冲突得到缓解，中美关系恢复改善、发展的势头。这一次中美合作不仅是在“9•11”事件以来持续发展的基础上，更加广泛、有效的发展，而且是在中美关系出现新内涵的基础上，中美合作更深刻、更重要的新发展。随着金融危机的持续扩大和严重深化，美国对于强化与中国的合作，争取得到中国的支持、配合，表现出前所未有的强烈愿望。
奥巴马开始执政以来，多次明确表示将大力增进中美合作；但更值得重视的是，奥巴马政府明显重视减少与中国的矛盾和冲突，例如，奥巴马迅速亲自出面消除关于中国操纵汇率的错误指责；希拉里访华回避所谓的人权问题，等等。这些表明，奥巴马已不只是在一般意义上重视中美合作，而是在认识、承认中国实力、国际影响，以及美国必须借重中国才能走出金融危机、实现经济复苏的基础上，对于中美合作前所未有的、具有重要新内涵的强调与重视。历史将证明，2008年下半年以来的中美关系变化，是中美建交以来最重要、最深刻，具有转折意义的变化。这次变化将对中美关系产生多方面的重大影响，台湾问题对美国重要性较明显地减少，就是其中之一。
美国对于中美合作的更加重视，以及美国对中国防范、遏制日益处于次要地位，必将导致台湾问题对美国重要性的减少。1972年以后的中美关系正常化、1979年的中美建交，都曾经导致了台湾问题对于美国重要性的减少；“9．11”事件后，中美之间合作的持续保持和发展，也导致台湾问题对美国重要性的减少。2008年下半年以来，美国对于中美合作的重视，可以与当年中美关系正常化、中美建交时美国对于中美合作的重视媲美；而且由于中国的国力和国际影响远大于当年，美国重视的程度实际也远大于当年。所以，美国对中国的防范、遏制已经并将继续处于更明显的次要地位。这是中美关系具有战略意义的变化，其形成的台湾问题对美国重要性不断减少等重要影响，必将在未来四年和更长时期中持续表现。 |
