|
| 马英九首次带夫人周美青一同出访中美洲（倪鸿祥摄） |
中评社╱题：马英九出访中美洲验收外交休兵成果 作者：倪鸿祥（台湾），中评社记者
前言
马英九2008年5月20日上任后，两岸关系在双方高层默契下，拉开和解的序幕。他一方面开放两岸直航、开放大陆人民入台观光、促进两岸经贸交流。一方面也提倡活路外交与外交休兵，化解两岸外交上的严重对立，以及台湾过去8年在民进党政府“烽火外交”政策下，在国际上面临前所未有的孤立困境。经过一年努力，马英九藉由今年5月26日率团出访中美洲的机会，来检验他自己提出的外交政策。
本记者今次随行采访马英九出访。
低调过境美国重建美中台三方互信
马英九这趟率团访问中美洲伯利兹、危地马拉暨萨尔瓦多三国，出访主轴为“人道与援助”，于5月26日启程，6月4日下午返台。去程过境美国洛杉矶，随后访问伯利兹与危地马拉，再转赴萨尔瓦多参加新任总统佛纳斯就职典礼，回程由萨国直飞美国西雅图，停留一晚后返台。
过去民进党政府急躁、冒进、冲撞的外交政策，让台湾成为国际上的“麻烦制造者”，各国对台湾原有的信任与善意也消耗殆尽，其中以美国影响最大。为了重建美中台三方的互信基础，马英九去年8月第一次出访，过境往返美国洛杉矶与旧金山，采取“不办侨宴、不安排侨胞大规模接机，不安排媒体公开采访”的“新三不政策”令美方满意。
这次出访，马英九同样谨守低调过境的原则，惟作了一点小突破。他虽然没有外出活动，只在下榻的饭店内私下电话联系、会晤美国国会议员与地方首长，但为了弥补上次没有和侨民互动的遗憾，他在洛杉矶与西雅图各低调的举办一场约300人的大型侨宴，不开放采访。
此举没有引发美中两边的反对，美国在台协会（AIT）主席薄瑞光甚至在他返台前过境素有“雨城（the Rainy City）”之称的西雅图时，以当天难得出现大太阳，形容台美关系良好。美中台三方的互信基础，可以看出获得改善的迹象。
出访巧遇大地震海外首次发动国安机制
伯利兹位于中美洲东部沿海，西北与墨西哥相邻，西南与危地马拉接壤，东濒洪都拉斯湾，地震并不常见，反倒是夏秋两季常有飓风侵袭。没想到马英九出访抵达第一站伯利兹时，就遇上里氏规模7.1的大地震。虽然台湾本身就是个地震频繁的岛屿，台湾人遇上地震早已司空见惯，但远在中美洲非地震带的国家碰上强震，这个经验难得。
这场地震发生于当地时间5月28日凌晨两点半，震央在洪都拉斯外海，邻近的伯利兹感受强烈震动，马英九在睡梦被震醒后，首次在海外启动“国安机制”，紧急召集相关人员开会，以“同心圆”方式，由内而外瞭解入住其他饭店访团成员、侨民、大使馆、伯利兹当地，及接下来要访问的危地马拉及萨尔瓦多的状况，经整夜处理，确定无相关灾情后，马英九小睡一下后于当日清晨6时起床慢跑，接着继续进行出访行程。
马英九访问伯利兹期间，除了与伯国总理巴洛（Dean Barrow）进行相互赠勋仪式外，也前往参众两院联席会议发表演说，分享马政府一年来的各项政经建设成果，并安排会晤巴洛总理等内阁阁员；另外也宴请当地侨领、台湾驻伯国技术团、志工与替代役男等。
危国总统卷入命案坚持造访反得意外收获
马英九前进“久睦专案”第二站危地马拉访问时，由于危国总统科洛姆卷入律师罗森柏格命案，因此他在国安与外交单位风险控管下异常低调，原本安排的记者会、媒体专访都临时喊卡，以免节外生枝。就连科洛姆原先坚持全程陪同参观北碇省地卡公园马雅金字塔古迹，却在最后两天以“行程满档”为由，改派外交部长与文化部次长陪同。
马英九照既定计划出访，除了全面搜集中美洲相关资讯与评估外，联合国反特权特调会介入后让事态渐趋平息，也是促使他决定成行的重要原因之一。只是马英九是科洛姆就任17个月来第二位正式到访的元首，因此备受当地关注。而台湾外交单位也低姿态的改在大使官邸举行晚宴，由马英九款待科洛姆。两人也签署台危联合声明，允诺协助危国公路北线拓宽计划，马英九还致赠两辆捷安特自行车给科洛姆夫妇，令科洛姆备感满意。
|
