台对外关系困境显着加大
第四个当前台湾对外关系特点，潘飞表示，蔡英文扭转“外交”困局将越来越力不从心。
潘飞说，蔡英文执政以来，台对外关系困境显着加大，国际社会一中框架持续稳固。台湾与多米尼加“断交”后，“邦交国”数已降至历史最低的19个。尽管蔡当局试图以大陆“蛮横打压”、“友邦罔顾情意”和“邦交国数量不重要”等理由为自己卸责，但台湾各界普遍认为蔡英文拒不接受“九二共识”是台湾面临“雪崩式断交”危机和参与国际组织频频受挫的主因，要求蔡英文为此负责，未来蔡当局操作舆论，转移焦点等掩饰“外交败绩”的做法恐难奏效，同时也显示蔡当局“踏实外交、互惠互利”的政策濒临破局，其所谓“元首互访”、“援助外交”和军事外交等手段难以匹敌国际政治现实。
潘飞表示，岛内多数舆论认为台“断交”骨牌效应仍将继续，台湾在拉美“邦交国”没有一个是安全的。台湾与非洲“邦交国”布基纳法索、欧洲唯一“邦交国”梵蒂冈的关系都面临重大危机。此外，台部分非“邦交国”降低与台实质关系，要求台“代表机构”更名、迁址、减员甚至撤馆等动作不会停止。继去年与台“断交”后，近日巴拿马又终止了与台湾的自由贸易协定，这表明未来蔡英文当局即便愿意“忍辱负重”，也不一定能维持与其他国家的实质关系。
军事合作及高层互动将成美台关系突破口
对于未来台对外关系值得关注的走势，潘飞表示，首先军事合作及高层互动将成为美台增强实质关系的主要突破口。美为台自制潜艇提供协助以及“台湾旅行法”快速通过等显示，在特朗普政府将大国竞争视为主要挑战，将中国看做主要战略对手的背景下，“台湾牌”对美国的价值有所上升。加上蔡英文甘当美国马前卒，企图“在中美博弈间充当棋手”，未来特朗普政策可能继续向台倾斜。
潘飞分析说，一是美台军售的量与质可能得到提升。除了美亲台势力与蔡当局配合对特施压外，特朗普将军售作为缓解与盟友贸易逆差的手段、蔡英文增加“军购预算”对美示好的因素，也可能促成双方扩大军售规模。
另外，潘飞认为，美为助台发展不对称战力，协助蔡英文当局提升“国防自主”能力，也可能相应提升对台军售的质量。此次美国以商售方式为台自制潜艇提供能力，必须依赖外购的“红区”装备，可能开启美台军售合作的新起点或新模式，特朗普政府可能改变以往一揽子对台军售的做法，以商售为主或化整为零的方式，协助蔡当局获得重要武器装备。此外，美台防务产业合作持续升级，也为双方变相开展军售合作提供了新途径。
二是美台高层互动实现突破的可能性不能排除。潘飞说，“台湾旅行法”通过后，美副助理国务卿黄之瀚、商务部副助理部长史宜恩先后访台，陈菊和“行政院政务委员”邓振中接连访美，是美台对升级高层互动的一种测试。尽管此次美未派高层官员出席在高雄举行的防务论坛，但不排除未来仍可能派外交、国防部门的现任高官赴台出席AIT台北办事处新馆的落成仪式。
虽然，潘飞提到，蔡当局表示“近期没有安排‘总统’、‘副总统’、‘行政院长’等高层访美的计划”，但不排除美放宽台驻美官员与美进行官方接触的限制，为蔡当局彰显“台湾主权”提供机会。台“驻美代表”高硕泰就曾应邀出席美国务院举办的打击“伊斯兰国”国际联盟部长级会议。熟悉美台事务的前台“驻美代表”沈吕巡预测，“台湾旅行法”通过后，可能出现台“外长”或“国防部长”访问华盛顿等可能性。
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