二、奥巴马讲话交白卷 美国拒还气候债
1、美国表现令人失望 奥巴马新政府萧规曹随
哥本哈根峰会中最受关注的人物之一，当属美国总统奥巴马。12月18日，绿色和平针对美国总统奥巴马在联合国气候变化大会上的讲话发表声明，批评奥巴马将成为扼杀哥本哈根气候峰会的罪人。声明指出，奥巴马向全世界做出的是一个‘爱谁谁’的不屑态度。他呼吁所有各方都应该行动，但美国却没有任何新的温室气体减排计划。奥巴马还说，富国与穷国之间的数十年分歧早应该结束，但是其所支持的主张将会导致地球升温三摄氏度，那将摧毁非洲和很多小的岛国。声明还批评说，美国拒绝提高其减排目标，这显示了奥巴马对科学知识以及气候变化受害者的漠视。（北京《中国日报》）
可以这样说，谈判陷入僵局，美国最让人失望，是最主要的阻力。在18日中午举行的领导人演讲中，奥巴马说了一些很动听的话，但没有带来真金白银：既没有拿出更多的资金，也没有提出更高的减排目标。人们原本希望奥巴马能彰显美国的决心，但他的演讲让很多人失望了。奥巴马上台，表面采取与布什时代截然不同的路线，但一遇到实际情况，根本就是“萧规曹随”。在这次哥本哈根协定上，奥巴马政府仍然不认同之前的京都议定书，走的还是布什的老路。为了掩盖自己的不敢承担，也是采取布什政府的老策略，把责任推到中国头上，认为中国承诺的减排标准，难以验证。言下之意，中国如果说一套做一套，美国就要吃大亏。（美国《世界日报》）
全世界正在目睹的事实是，所有发展中国家都在指责美国自私自利，企图牺牲穷国的利益来成全自己。其实美国人很清楚，美国因素是此次峰会成败关键。作为全球唯一超级大国，作为温室气体最大的人均排放国，没有美国从中发挥正面的领导作用，全球应对气候变化就是一句空谈。（新加坡《联合早报》）
2、减排目标小气自私 美国成为谈判最大障碍
相反，美国提出的到2020年二氧化碳排放量比2005年减少17%的目标，被广泛认为“小气”而“自私”，比欧盟的20%～30%的目标低很多，与发展中国家对发达国家的要求相距甚远。因而，无论是欧盟还是金砖四国，都认为美国减排目标与其超级大国所应当承担的责任和义务不符。有评论称：吝啬的美国减排目标是哥本哈根气候峰会谈判的最大障碍。这堪称是此次峰会最大的先天不足。
难怪美国首席谈判代表从会议开始就“死磕”中国，以转移会议对“美国责任”注意力。美国一味强调中国是世界上最大的碳排放国，他却回避中国的碳排放量虽然略高于美国，但其人均排放量列为全球第96位这一事实。这难免让人生放火“州官”呵斥点灯“百姓”之想。（法国《欧洲时报》）
3、大国博弈主导谈判 气候大会成不了大气候
今年10月，印度洋小岛国马尔代夫的全体内阁部长们穿上了潜水服，背上了氧气筒，戴上了潜水镜，在四米深的海底召开了一次前所未见的海底内阁会议。本月初，山地小国尼泊尔的20名内阁部长也背着氧气筒，登上喜马拉雅山一处海拔2800米的地方，举行了一场号称“全球最高”的内阁会议。两个小国的“异常”举动，都是希望在哥本哈根联合国气候大会前夕，警惕世人正视气候变化危机。但日以继夜开了两个星期的大会，结果肯定让它们和众多弱小国家大失所望。
哥本哈根峰会之所以成不了大气候，最后只能以“小气候”收场，明眼人都可以看得出，这是大国为了本身的利益钩心斗角，互不相让的结果。以美国为首的发达国家集团，坚持要发展中国家，尤其是像中国这样的排放大国也要受到排放的法律限制，承诺强制性的减排目标，触动了以中国为首的发展中大国的敏感神经，它们坚持“共同但有区别的责任”，要求免受排放法律限制，并反过来坚持要发达国家遵照《京都议定书》和联合国气候公约的规定，承担最主要的排放责任，同时，要捐助发展中国家，并向它们转让低碳技术。
哥本哈根峰会除了凸显各国尤其是大国以一己利益为先之外，也再次让众多小国尝到国际事务总是由大国主导的无奈滋味。在两极化的世界，是苏联和美国说了算，在单极化的世界，是美国一超主导，现在是后单极世界，多极化崭露头角，我们已经看到新兴大国的崛起，并逐渐在世界舞台上抢占各种话语权。基此，任何世界性议题的谈判进程，肯定要更加复杂多端，步履蹒跚。哥本哈根会议的结果充分地说明这一点，这也许是世人今后必须面对的国际现实。（新加坡《联合早报》） |
