其二，飞机上有哪些座位是“拒绝”普通乘客的？除乘务人员外，还包括空警座位。据一位不愿透露姓名的航空界人士介绍，基于安全需要，飞机上配备有空警专用位置，但配警数量视飞行航班、飞行地区等因素决定，一般为一至两位。“而昆明飞上海的航班应该配一名专职或兼职的安全员，也就是说，即使乘客占用了空警的位置，三位乘客也只占用了一个空警的位置。”
其三，机长有没有权力“逐客”或“拒载”？根据我国有关航空安保条例，机长对每次飞行负有安全责任。航空界人士介绍，乘客与乘务员发生冲突、乘客任意选择座位会影响飞机配载平衡危及安全等情况，都会被视为非法干扰飞行安全，机长有单独作出对乘客作处理的权力。
机长该如何行使权力？
对于此次南航“拒载”事件，双方各执一词，公众舆论对当事双方也均持不少争议。但一个无可争议的事实是：乘客买了票、办理了登机手续、通过了层层安检，从事后双方的表述看在登机后也没有明显的危及安全的言行，却被带离飞机，并被拒绝再次登机。这其中，下达“逐客令”的机长之行为，是各方关注的焦点。
中山大学公共行政管理学院副院长肖滨说，对机长的评判凸显出机长权力如何行使的问题。飞机作为一种特殊的交通工具，对其风险判断不是一般乘务员和乘客所能作出的，机长在机舱内中扮演着“船长”“法官”等重要角色，发挥着保障安全的重要作用，理应从法律和制度上对其赋予较高的权力与责任，并对其权威性给予充分的尊重。 |
