“精神病带来很大的社会隐痛，应加强精神卫生立法进程，重视精神病群体的心理行为干预；加强对精神病人的治疗和管理，最大限度地保障精神病人的权益和公共安全。”全国人大代表、河南邓州市中医院院长唐祖宣说。
唐祖宣认为，卫生行政部门要尽快制定精神病收治程序，加强对精神疾病医生的职业培训，既要保证精神病人及时治疗和康复，也要保障送治人的利益不受损害。对无收入、无住所、无法定监护人的“三无”流浪精神病人，由民政部门管理并实施救助。对肇祸肇事的精神病患者，应由公安机关负责管理。
亟须划清诊断和收治权限
今年4月份，郑州市民张某给郑州市第八人民医院打电话，说自己的丈夫精神异常，正在家里打砸东西，请求医院来将其带走。
“我们事后经了解才知道，原来张某的丈夫在外面有了外遇，并要求和张某离婚。张某坚决不同意离婚，两人产生了严重的矛盾。张某丈夫的脾气越来越暴躁，经常在张某面前发脾气、摔东西，张某难以忍受，便想把丈夫送进精神病院。”
“对首诊病人，我们要求家属带着病人到医院先做检查，就是要补这个漏洞。因为对首诊病人如何收治，目前还没有明文规定。”郑州市第八人民医院第八病区主任张中发说：“医生要先向监护人了解病人的一些病史，然后由门诊大夫进行仔细甄别，做细致的检查，最后再结合病人的临床表现进行综合分析。只有达到住院标准要求，我们才会收治病人。如果没有病或者病人不需要住院治疗的，我们会向监护人说明情况，选择更适合病人的治疗方式。”
采访中，也有不少被访者表达了这样的观点：法律界人士完全是从权益的角度去考虑问题，而忽略了精神病的特殊性。在医务界人士看来，精神疾病患者是病人，首先要解决治疗和健康问题；而司法部门则更强调人的权利，即在其疾病的发作期，能否对自己的行为和公众安全负责。一个比较理想的状态是：划清诊断和收治的权限，一个人是否患有精神障碍，应该由医生从专业的医学角度进行诊断；是否收治入院，则由法律裁定。
医学和法学的博弈
6月10日，相关立法部门酝酿了26年的《精神卫生法（草案）》首次公开征求社会各界意见，草案中对精神障碍的收治方面有许多新的规定，收治条件及程序也更加严格。 |
