而如果不对救济对象加以区分，救济也会失去意义。此次征求意见稿从控制债务人申请破产的条件、规定不予免除的债务、设置免除债务的条件、为进入破产程序的债务人增加消费和从业限制等多个方面着手，严防“老赖”或实施欺诈的债务人借机逃避责任，保证破产程序发挥预期作用。例如，立法明确其适用范围为“在深圳经济特区居住，且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的”，就将违法经营、过度消费导致负债的情形排除在外，幷且防止有人借机“来深避债”。
相应地，从细处着眼，征求意见稿规定债务人的配偶可以适用本条例，不必符合居住地和缴纳社保的条件，是基于对夫妻共同财产密切关联的考虑。在划定豁免财产范围时，征求意见稿在《民事诉讼法》“应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用”基础上，将“对债务人有特殊纪念意义的物品”“没有现金价值的人身保险”等内容也人性化地包括在内。
在限制高消费部分，将最高法《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》中“乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位”调整为“G字头高速动车组旅客列车及其他动车组列车一等以上座位”，避免有人“不能乘坐高铁”耽误了赚钱还债。
如此等等，其实也都是以立法进步加强公民权利保障的生动体现。（来源：南方plus客户端） |
