纵观过去的同类案例，个别地方的有关部门可能存在利用罚款“创收争先”的想法，因此倾向于在法律条文规定的范围内将罚款“最大化”。对此，国务院办公厅日前印发了《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，严格禁止以罚款创收，或以罚款数额作为绩效考核指标。除此之外，也有一些干部的问题出在观念上，在他们看来，只有超越朴素的情理判断，完全就法论法，才能体现“法不容情”，彰显法律的尊严。
事实上，情理与法理幷非磁铁的两极，二者从来都不是相互排斥的关系。作为社会规范的保障，法律是社会大众心中正义观、是非观的外延，在大多数情况下都应与情理相合。只有在涉及“大义灭亲”“两害相权取其轻”等极少数情况时，法理和情理才会成为“二选一”的选择题。而在类似个体商户卖菜被罚款这样的问题上，法理与情理完全可以幷行不悖。
正如榆林市市场监管局在接受国务院督察组纠正后所反思的，对于小微主体的轻微违法行为，有关部门可以更多通过责令、改正、批评、教育等措施，督促小微主体合规经营，而非“出手必罚，有罚必重”。也只有对民生现实有更贴近的关注，各级有关部门才能作出情、理、法相统一的判断。（来源：中国青年报客户端 作者：杨鑫宇） |
