毫无疑问，执法尺度和水平是影响营商环境的重要因素。如果执法者不能审时度势、具体问题具体分析，只会动辄向企业开罚单，甚至令其“倾家荡产”，那么企业的生存发展、良好营商环境的打造乃至当地社会的稳定，都可能受到影响。这不是在无原则地为违法者撑腰，而是希望执法者能够多计深远、计民生、计执法效果。
再有，是我们的法治建设问题。不久前，国务院审议通过了《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消了29个罚款事项，调整了24个罚款事项。这两份文件传递出的重要信息就是要对行政执法予以规范，努力清除现实中的一些执法乱象，比如该严不严、该宽不宽，罚款事项有违“放管服”改革精神、有失公允、过罚不当等。这对每一个基层执法部门的每一个执法行为提出了更精准精细、切实高效的要求。
关于上述新闻，还有两组数字形成了对比——2021年以来榆林市市场监管局有关食品类行政处罚的台账显示，针对小微市场主体的50多起处罚中，罚款超过5万元的有21起，案值只有几十元或几百元；自2019年3月发布首份免罚清单后，上海市场监管部门已发布三份免罚清单，包括50项市场监管领域免罚事项，截至今年8月23日，4000多家市场主体免罚，且没留下“污点”，不会影响企业信用等。透过这些数字可以感受到的，是一个个真实的市场主体，菜摊摊主、面馆老板、奶茶店店主等，他们的小门店、小生意扛起了全家的生计。同时可以感受到的，是有些执法不时给人“断后路”，罚款、交差了事；有些执法则注重给人“留后路”，给人改过的机会和前进的希望。
如何平衡执法的力度、尺度与温度，如何保证执法精准、裁量恰当，能否让公众在每一个执法行为中感受到公平正义，关系着人们对法治的信仰，关系着整个国家的法治水平。我们乐见更多让人心服口服的、过罚相当的执法，而非动辄“不罚个倾家荡产不罢休”的执法。（来源：工人日报 作者：林琳） |
