一体推进“三不”、精准运用“四种形态”的必然结果
除了高压态势的持续震慑，政策感召也是重要原因。
一些问题干部坦言，脑海中曾多次闪现主动投案的念头，甚至在纪委门口徘徊过好几回，但就是缺少“临门一脚”的勇气。所以，要让问题干部主动投案，仅靠“霹雳手段”还不够，还需要唤醒他们的“自知之明”，引导、敦促问题干部有“案”投案、回头是岸。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了一种实践路径。党的十九大以来，各级纪检监察机关充分发挥惩治震慑力、制度约束力、政策感召力和文化影响力的叠加效应，使党员干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐。如在案件查办后，组织召开警示教育大会和专题民主生活会，给问题干部“猛击一掌”“指明出路”，敦促其抓住机会、说清问题，已经成为各地的普遍做法。海南省文昌市以查办抱罗特大赌场案为契机，及时召开全市公安系统警示教育大会，通报公安系统近三年来发生的典型案例，会后先后有16名干警主动投案。
除了呼吁问题干部“主动来、如实说、彻底退”，求真务实、不折不扣地兑现政策，也让问题干部主动投案后感受到“一诺千金”的政策温暖。秉持“惩前毖后、治病救人”这个一贯方针，各级纪检监察机关充分运用“四种形态”提供的政策策略，既严格依据纪法、事实这两个定量，也充分考虑态度这个变量，精准运用每一种形态，审慎稳妥做好形态相互转化工作。2019年8月，江苏省扬州市纪委监委基于该市城市房产发展集团董事长、总经理杨磊主动投案、主动退赃，以及如实交代违纪违法事实等因素，经过审慎会商，综合考虑杨磊违纪违法行为的性质、情节等因素，决定对其按第三种形态作出处理，给予开除党籍、政务撤职处分。
部分身处关键岗位的领导干部主动投案，产生了明显的“多米诺骨牌效应”。中央纪委国家监委在对艾文礼的党纪政务处分通报中，首次使用“提出减轻处罚的建议”的表述，检察机关的量刑建议中亦提出对其予以减轻处罚的意见，最终法院判处其有期徒刑8年。如今，将“主动投案”情节与“从宽处理”结果在通报中突出出来，已成为一种常态。 |
