“揭榜挂帅”具有需求明确、导向清晰、参与面广的特点，是一种高效破解难题的机制。
目前，甘肃省兰州市轨道交通2号线正在快速修建中，预计明年就能开通运营。而刚开工的时候，这个项目曾遭遇过难题。红砂岩地层地下水浸泡基坑，坑内涌水涌砂，造成施工困难。
兰州市把本市发展中遇到的“卡脖子”技术梳理成榜单，面向全社会发布“英雄帖”。兰州市还通过各驻外办事机构“主动对接”，人才工作站“牵线搭桥”，线上线下发布公告“全面撒网”，吸引更多掌握核心技术、具备攻关能力的创新人才和领军团队积极参与揭榜。
不久后，北京城建勘测设计研究院揭榜并攻克了2号线修建中的难题。据估算，新技术的引入可以节省工期200多天，降低成本2000多万元。
“揭榜挂帅”实质上是以重大需求为导向，以解决问题成效为衡量标准，可以有效破除“唯论文”倾向。
多年来，科研课题（经费）采用申报制。项目申报人完成论文发表等“规定作业”后便可结项，科研成果可能并没有服务经济社会发展，造成产学研脱节。“揭榜挂帅”制坚持效果导向、成果导向，使科研成果可以解决真问题。
近日，山东省科学院能源所副所长刘志刚带领团队研发了大功率LED灯。通过 “揭榜挂帅”，这一成果成功走出了实验室。
“原本项目成果鉴定会结束后，我们就会接着申请另外一个项目，之前的项目大多会沉淀在实验室或数据库里。”刘志刚说。 |
