中评社北京4月26日电/据《经济日报》报道,近期,希腊财政部公布的数据显示,2020年底希腊政府公共债务存量达3740亿欧元,以2020年希腊国内生产总值1685亿欧元计算,希腊债务水平占GDP的比重达到创纪录的222%,债务水平首次突破200%,远远超过2009年底希腊债务危机爆发时的129.7%,且超过欧盟和欧元区债务平均水平的两倍多。事实上,债务危机爆发以前,希腊债务水平就已跃居欧盟首位;债务危机爆发后,希腊更是连续十年“霸榜”欧盟第一大债务国。
希腊政府为应对新冠肺炎疫情而采取的经济刺激和财政帮扶措施导致政府开支大幅增加,政府财政状况由基本盈余(不含利息支付)重新陷入基本赤字(不含利息支付)。国际货币基金组织(IMF)预计2020年和2021年希腊基本财政赤字率将分别达到7%和6%。
债务水平创下新高,财政状况重新恶化,有分析人士指出,种种迹象表明希腊似乎有爆发二次“债务危机”的风险。然而,尽管希腊债务水平短期前景不容乐观,但这并不意味着希腊将会再次陷入“债务危机”,长期来看希腊未来的债务水平呈下降趋势,且债务状况风险可控,可持续性较强。
欧盟持续支持
2010年至2018年,经过艰难的谈判,希腊从国际债权人的三轮救助计划中总计获得了2416亿欧元的资金,前提是希腊必须满足国际债权人的一系列改革要求和紧缩措施,例如国有资产私有化、裁减公务人员、削减公共福利、提高税收等。通过欧盟的强力支持和希腊的“卧薪尝胆”,希腊最终于2018年8月成功摆脱救助计划的“拐杖”,依托自身力量重新开始独立行走。
在希腊债务问题的解决上,欧盟长期以来奉行“恩威并施”的策略,以“威”为先,先“威”后“恩”,先“苦”后“甜”。在退出救助计划之前,欧元集团要求希腊“毕业”的前提条件是必须严格遵守在欧洲稳定机制框架下规定的重要改革计划和财政目标要求。为防止希腊重蹈覆辙和债务风险失控,欧盟规定在2022年中之前希腊需要在社会福利、金融稳定、劳动力和产品市场、国有资产私有化、公共行政现代化这6大关键领域进行结构性改革,欧盟将对希腊的经济和财政状况进行密切持续监管。截至目前,欧委会共对希腊进行了9次加强监管报告,以及时评估希腊的经济状况和改革执行情况,确保希腊债务水平可控。
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