实现区域内部与区域之间的协同发展。西部地区与东中部地区的发展水平仍有差距,其内部各省份的发展水平也差异较大。对此,需进一步加强西部地区内部各省份的协同开放、加强与东中部地区的互动合作,将西部开发开放与支持东北地区全面振兴全方位振兴、推动中部地区崛起和东部地区率先发展等联系起来,与推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等联系起来,协同推进。
三个重要抓手:要素资源、消费市场、营商环境
文章提出,在构建新发展格局的大背景下,西部地区要充分发挥自身作用,需以开发利用要素资源、激发消费市场潜力和优化营商环境等为抓手,以关键环节牵引整个地区的发展。
一是高质量开发利用各类要素资源。中国西部地区自然资源禀赋优势明显,土地广袤,矿产、水利、太阳能、风力、地热等资源蕴藏丰富,开发潜力巨大。进一步科学合理地开发利用资源,有力提高资源的使用效率和产出效益,将有助于促进西部地区资源要素与东中部地区资本要素的流动和交换,有助于西部地区将资源优势转化为现实生产力。
二是发掘消费市场的巨大潜力。以激活区域消费为基础,以扩大外来消费为重点,以培育具有聚集辐射能力的消费中心城市为核心,抓住最具潜力的消费领域,培育线上线下融合发展新模式,着力打造一批消费增长极,助推西部地区建立起辐射周边、影响全国、吸引世界的梯度消费格局。对此,需以数字技术驱动新业态新模式发展,更好把握新的消费场景,促进多领域消费升级,适应消费个性化多元化需求。
三是切实优化营商环境。推动新产业形态和商业模式的普及应用、创新赶超以及向开放领域的延伸,是加快构建新发展格局的题中应有之义。目前,西部地区市场化程度尚不足、市场及市场主体培育尚不足,需加快对新产业形态和商业模式的应用,以此带动西部地区资源整合能力、自主创新能力和外源技术吸收能力的大幅提升,加速弥补市场发育方面的短板。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不仅从多个方面对西部地区经济社会发展提出了新要求,也意味着西部地区与东中部地区将共同构成撬动国内外优质资源、激活高质量发展动力的引擎。西部地区需以全新的思路、务实的举措,服务和融入新发展格局,发挥应有的作用。
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