另外，确保粮食安全最突出的问题种子对外依赖太大，中国种业自主创新水准与发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足，亟须加大育种核心技术创新。近年来中国种业发展势头向好，取得一些突破，但很多种子大量依赖国外。国际种业巨头控制中国种业市场，包括全球种业前十强在内的70多家国际种企进入中国，一大批洋种子渗透到田间地头。中国的小麦、水稻种子基本是国产品种，大豆种子国产化率也较高。玉米、马铃薯等种子部分依赖进口，蔬菜种子对国外的依赖相当严重，辣椒、洋葱、胡萝卜、茄子、番茄、马铃薯、西蓝花等最常见的蔬菜，不少都是洋种子长成的，甚至基本上全部依赖进口。2018年中国进口种子7.2万余吨，进口额4.75亿美元，其中蔬菜种子进口额2.28亿美元，来自近50个国家和地区。这一局面亟待予以打破。
夯实社会主义现代化的乡村基础。社会主义现代化离不开农业农村现代化。必须在补齐“三农”短板上发力，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。瞄准农村基础设施、公共服务、人居环境、基层治理等方面的不足，全面改善农村生产生活条件，持续推进县乡村公共服务一体化。
为推动形成新型工农城乡关系，今后将以促进城乡要素自由流动、基础设施互联互通、公共资源高效配置、公共服务普惠共用为目标，深化城乡改革，进一步启动农村资源要素，健全城乡融合发展机制，增强农业农村内生动力和发展活力。
十四五时期，中国将通过长短结合、内外兼顾、多措并举，优先发展农业农村，健全工作体制、强化规划引领、推进系统集成改革，完善乡村法治保障，加快推进农业农村现代化进程，推动中国农业进入一个全新的历史阶段。 |
