“两高”项目与绿色转型相悖
“单位国内生产总值能耗降低3%左右”，是今年《政府工作报告》明确的预期目标。全球疫情之下我国经济快速复苏，以及对“双碳”目标任务尚不清晰的认识，对上述目标的达成增加了挑战。
国家发改委8月印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省份能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。按照要求，对能耗强度不降反升地区，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查。
“如果任由‘两高’项目盲目发展，后果会很严重。”中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久指出，一是直接影响碳达峰、碳中和目标实现，二是影响产业结构优化升级和能源结构调整，三是直接影响环境空气质量改善。
清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤在接受记者采访时说，疫情后部分省市为恢复经济，扩充煤电、钢铁、石化等高能耗产能的冲动明显，煤炭等化石能源需求呈反弹趋势。当前迫切需要自上而下统一思想，加强应对气候变化的战略规划和系统布局，建立有效的监督考核机制，推动各部门各地区落实减排行动。
生态环境部部长黄润秋日前表示，中央环保督察紧盯“两高”项目，不是不让项目上马、不让发展，而是要通过遏制盲目上马“两高”项目，进一步优化产业结构和能源结构，走绿色低碳、高质量发展道路。
业内专家分析，短期看，清查“两高”项目会减少不符合要求的资本项目投资，引导资金流向新动能和优势产能等领域，遏制“两高”项目盲目发展。同时，抑制各地过剩产能，控制上游原材料价格无序上升。长期看，遏制“两高”项目盲目发展，有助于优化产业结构，推进“两高”行业向绿色低碳转型。 |
