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| 在新发展格局下，中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇。
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中评社北京11月2日电／习近平总书记在多个重大场合强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。面对世界政治经济格局的深刻复杂变化，中国正着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。构建新发展格局，不是关起门来搞建设，而是要推动高水平开放，更加深度融入全球经济，在高水平开放中与时俱进提升中国经济发展水平，塑造中国国际经济合作和竞争新优势。这是立足新发展阶段、贯彻新发展理念的重要战略抉择，更是习近平经济思想引领社会主义经济建设的充分体现和重大实践。
新时代开放的宣示：中国开放的大门只会越开越大
经济日报发表海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林文章表示，从历史上看，有的国家在谋求快速发展的时候往往采取自由贸易政策，但发展起来后，就往往采取相对保守的贸易政策，有的甚至直接实行贸易保护主义。在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响的背景下，拥有14亿多人口的大国是关起门来搞建设，还是坚定不移扩大开放？
习近平总书记明确指出，在新发展格局下，中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇。
第一，“中国开放的大门只会越开越大”。
改革开放40多年来，中国“打开国门”，不断扩大开放，伴随着社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，走出了一条以扩大开放倒逼改革、以深化改革促进扩大开放的路子。与此同时，中国从参与经济全球化到深度融入经济全球化，开放水平不断提升、开放范围不断扩大、开放程度不断深化，在扩大开放的进程中释放了改革发展的强大动力。当前，面对逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动的严峻挑战，习近平总书记重申：“中国构建更高水平开放型经济新体制的方向不会变，促进贸易和投资自由化便利化的决心不会变。中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上！”在中国与世界经济体系深度融合的条件下，不断扩大开放的中国，不仅能形成推动自身经济转型升级与高质量发展的重要动力，而且将为提升国内大循环效率和水平提供重要条件，并将在推动全球经济稳步复苏和增长等方面作出重要贡献。
第二，推动新时代开放发展的“三个提升”。
中国坚持开放发展，这是基于适应中国经济发展阶段变化作出的战略选择，也是推动建设开放型世界经济的实际行动。
一是从扩大出口到扩大进口的提升。推动扩大进口，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中说，“预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元”，这成为世界对中国市场的重要预期。
二是从商品市场开放向服务业市场开放的提升。随着中国服务型消费的不断升级，社会对优质服务供给的需求越来越大，对服务业市场开放提出了现实需求。习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中说，“加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制”。在此背景下，中国在金融、教育、医疗等领域的开放提速。当前，中国金融领域扩大开放成果显着，海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单出台实施，中国还将在全国推进实施跨境服务贸易负面清单。
三是从要素流动型开放向制度型开放提升。高水平开放的核心是制度型开放。推进制度型开放是中国高水平开放的重大举措，是实现经济高质量发展的必要条件。我们通过积极参与贸易和投资领域多边合作，全面实施外商投资法和相关配套法规，继续缩减外资准入负面清单，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。
第三，以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动。
进入新发展阶段，实行高水平开放就是要依托中国超大规模市场，吸引和集聚全球优质资源要素，在更高层次的合作与竞争中增强中国经济竞争力与影响力。
首先，要以开放的主动赢得释放内需的主动。市场是稀缺资源，强大的国内市场将为中国到2035年基本实现社会主义现代化远景目标提供重要保障。中国已成为全球第二大商品消费市场，预计在未来几年内还有可能成为全球第一大商品消费市场。以扩大内需为基本导向的高水平开放，就是要以开放的主动推动形成释放14亿多人口大市场潜力的重要动力，实现内外市场联通、要素资源共享，构建更加开放的国内国际双循环。
其次，要以开放的主动赢得深化改革的主动。习近平总书记强调：“改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。”改革开放40多年的实践充分证明，开放不仅是吸引资源要素集聚的重要条件，也是深化改革的重要动力。当前，随着经济服务化进程加快，高水平对外开放与经济高质量发展相互促进与融合，呈现出新的时代特征。以开放促改革，以改革促开放，建立更高水平开放型经济新体制，已成为中国在新发展阶段的重大任务。
再次，要以开放的主动赢得国际合作竞争的主动。党的十八大以来，中国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大中国经济实力和综合国力，开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国扩大开放的一系列重大举措，已经成为赢得国际合作竞争新优势的重要条件。
新时代开放的鲜明特征：着力推进高水平开放
文章分析，进入新发展阶段，中国实行高水平开放有着鲜明的时代特征：以制度型开放为突出特点，以推动服务贸易发展为重大任务，以打造高水平开放新高地为重要突破，以构建高水平社会主义市场经济体制为重要保障。
努力推进制度型开放。习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞中说：“中国将着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为各国合作提供更多机遇，为世界经济复苏和增长注入更多动力。”制度型开放已成为中国高水平开放的突出特点。
与商品和要素流动型开放不同，制度型开放意味着对外开放的重点向国内制度层面延伸。从中国推进高水平开放的现实看，需要进一步完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实准入后国民待遇；加快服务业领域的规则对接，尽快打破服务业领域的各类垄断；强化竞争政策基础地位，实现经济政策由以产业政策为导向向以竞争政策为基础转变，并加大对经济政策的公平竞争审查；主动对接国际高水平经贸规则，并在部分区域强化敏感领域的压力测试；强化知识产权保护，最大限度激发市场活力与创新活力。
推动服务贸易发展。习近平总书记强调：“服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。”推动服务贸易发展已成为中国推动高水平开放的重大任务。
近年来，在产业结构变革加速与服务业市场开放的双重推动下，中国服务贸易规模持续扩大，服务贸易快速发展成为中国对外贸易的突出亮点。同时，伴随着经济服务化进程的加快及城乡居民服务型消费潜力的不断释放，中国服务贸易仍有较大发展空间，这就需要我们继续推动服务贸易结构调整优化。正如习近平总书记强调的，“优化贸易结构，努力挖掘符合市场需求、具有针对性和互补性的产品，增加技术和服务在双边贸易中的比重”。
从中国发展的趋势看，随着居民消费结构升级，预计到2025年，传统服务贸易占比将明显下降，现代生活性、生产性服务贸易比重将显着上升，届时中国服务贸易的国际竞争力将进一步提升。
同时，数字服务贸易已成为中国服务贸易领域的新亮点。2021年中国国际服务贸易交易会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，充分反映了数字服务贸易在推动服务贸易发展中的重要作用。初步估计，到2025年，可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占中国服务贸易总额的比重将达到50%左右。在开放发展的进程中，数字服务贸易将发挥越来越重要的引擎作用。
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