推动国家粮食交易平台体系转型升级,精心办好中国粮食交易大会、优质特色粮油产品展销会和区域性展洽会,促进粮食供需区域平衡和季节平衡。必须坚持全链条实施节粮减损。着力提升粮食产后服务体系功能,统筹抓好粮食仓储、运输、加工、消费等环节减损,推广适度加工技术,鼓励发展粮食循环经济。深入开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动,充分发挥粮食安全宣传教育基地作用,倡导爱粮节粮、健康消费的社会风尚。
四、完善粮食仓储物流设施,提高运输保障效能
文章分析,粮食现代物流体系,是维护粮食产业链供应链安全稳定、保障粮食安全的重要基础。首先是优化粮食物流枢纽布局。编制实施粮食仓储物流设施布局和建设规划,科学布局一批关键节点和核心枢纽,形成节点支撑、枢纽引领、通道顺畅的粮食物流骨干网络。其次是加强粮食仓储设施建设。升级改造和新建扩建粮食仓储设施,大力推进高标准粮仓建设,推动粮仓分类分级管理,提高收储环节粮食品质保障能力。引导粮食加工、物流、贸易企业建设成品粮仓储设施,不断完善粮食仓储设施布局和结构。再次是提升服务保障能力。着力发展集仓储、配送、加工、贸易、质检、金融、信息服务等为一体的粮食物流(产业)园区,重点提升粮食仓储物流集装单元化、集散分拨、公铁水联运等功能,促进供应链上下游高效衔接、供需精准适配。最后是创新粮食物流方式。大力发展多式联运,促进仓储设施、运输工具、集装设备高效匹配和共享共用,支持具备条件的关键节点之间开行点对点散粮直达班列,提高运行效率和一体化组织水平。
五、抓住关键领域环节,健全粮食应急保障体系
文章提出,坚持居安思危,补齐短板弱项,确保储备、加工、运输和配送环环相扣、梯次补给、源源不断,守住粮食应急保障底线,当好经济社会发展的“稳定器”。要完善粮食应急预案。突出针对性和实效性,总结运用新冠肺炎疫情以来粮食保供稳价经验,修订完善各级粮食应急预案,构建系统化、可操作的预案体系。完善动态优化机制,定期评估修订,立足实战开展演练,加强跨部门、跨层级联动,提高快速响应能力。要夯实应急保障物质基础。在落实原粮储备规模的同时,大中城市已建立规定应有供应量的成品粮储备,其他地区可根据实际需要,科学合理建立一定规模的成品粮库存。还要优化应急加工能力布局。从粮源、加工、物流等方面统筹考虑,量需而定,因地制宜,合理布设粮食应急加工企业,优化应急加工能力布局,与市场日供应需求相适应,做到需要时原粮快速加工、成品粮迅速投放。要保障应急调运畅通高效。加快粮食产业与应急体系融合发展,分级建立综合应急保障基地和保障中心、配送中心,基本形成由都市区“1小时”、周边城市“3小时”、城市群“5小时”构成的“全国粮食135应急保障圈”,确保应急状态下拿得出、调得快、用得上。
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