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| 必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展“专精特新”中小企业，发挥好其补链、固链、强链作用，为构建新发展格局注入源源不断的新动力，推动经济高质量发展。
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中评社北京1月6日电／中小企业是经济社会发展的生力军，是稳增长、惠民生、保就业、防风险、促改革的中坚力量。“专精特新”中小企业是中小企业中的佼佼者，其专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，创新能力和抗风险能力较强，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，成为提高产业链、供应链、创新链稳定性和竞争力的坚实保障，成为经济新增长点的重要来源。
经济参考报发表北京大学校长助理、经济学院院长董志勇、中央民族大学经济学院讲师李成明文章表示，国家统计局数据显示，2019年中国99.8%的企业是中小企业，中小企业贡献了全国50%多的税收、60%多的GDP、70%多的创新成果和80%多的就业。但近年来中国中小企业发展面临瓶颈，营业收入和利润总额的增速均有不同程度回落，而且从业人数占比和民间固定投资占比也有下降趋势。相比之下，“专精特新”中小企业则表现出强劲的创新实力和发展韧性。疫情期间，“专精特新”中小企业率先实现复工复产，2020年3月份专精特新中小企业复工率达到98%以上，专精特新“小巨人”企业100%复工复产。中国已转向高质量发展阶段，必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展“专精特新”中小企业，发挥好其补链、固链、强链作用，为构建新发展格局注入源源不断的新动力，推动经济高质量发展。
“专精特新”中小企业是建设创新型国家的生力军
文章分析，在供给侧结构性改革背景下，“专精特新”中小企业创新能力强且处在产业链核心位置，是转变经济结构和布局未来产业的战略重点，是高质量发展的动力源。首先，“专精特新”中小企业具有较强的成长性，构成了未来产业生态雏形，其自身增长能力已成为推进高质量发展的重要动力源。另外，“专精特新”中小企业能够发挥好示范引领作用，为其他中小企业转型提供借鉴，对整体产业具有较强带动作用，也为高质量发展注入动力。进一步说，“专精特新”中小企业发展有助于发挥经济系统优化作用和整体带动效应，使全社会资源更有效配置，通过存量优化为高质量发展提供保障。
新发展格局的行稳致远关键在于中国经济的安全性和竞争力，尤其是产业发展实力。“专精特新”中小企业抗风险能力强，有助于产业链、供应链、创新链“补短板”“锻长板”，已成为新发展格局的关键稳定器。在“补短板”方面，“专精特新”中小企业高质量发展围绕重点产业链的关键环节做技术攻关，提高中国产业链、供应链、创新链韧性和竞争力。在“锻长板”方面，“专精特新”中小企业有能力在细分领域成长为单项冠军，在参与国际竞争中成长为具有全球竞争力的跨国企业。多样性中小企业组成的经济生态是经济韧性的基础保障，“专精特新”中小企业的梯次格局更构成了有活力有韧性抗冲击的多样性经济生态，为现代经济体系建设提供微观支撑，也为新发展格局构建奠定基石。
创新是“专精特新”中小企业的灵魂，随着数字化和智能化推进，企业和产业都将经历解构和重构过程。相比于大企业，中小企业业务专注单一，在创新上更灵活，也更具经济发展适应能力。当前，中国大部分技术创新来自中小企业，新上市科技产品主要由小型创业公司提供，部分大企业的创新是收购小企业的结果。在科技成果转化方面，相比大企业，因其更加重视科研成果的落地，且利益机制更加灵活多样，科研机构更愿意跟中小企业合作实现科技成果转化。“专精特新”中小企业是中小企业中的佼佼者，处在产业发展和技术应用前沿，在自主创新和成果转化方面需求更大能力更强，将成为建设创新型国家的生力军。
当前“专精特新”中小企业发展面临的制约因素
文章指出，当前，培育“专精特新”中小企业，推动中小企业高质量发展还面临诸多困难障碍。
第一，中小企业发展支持政策尚未形成体系，政策力度精度有待提升。从体制机制角度看，支持中小企业发展的制度环境尚未完全形成。从市场结构角度看，国内市场开放的老问题仍待解决，国内市场垄断的新问题也日益凸显，市场结构的新老问题影响了中小企业创新发展。从配套服务角度看，中小企业融资难、融资贵问题长期存在，“专精特新”中小企业同样面临众多中小企业融资共性难题。
第二，应用基础研究服务中小企业能力不足，重点领域研究有待加强。中小企业在成长过程中常表现出成长乏力现象，一个重要原因是应用基础研究发展机制跟不上企业发展要求。一方面，中国尚未形成基础研究支撑体系，另一方面，中国尚未形成成熟的产学研用融合的协同创新体系，技术创新协作模式和利益分配机制尚不清晰，科技成果转化不畅。应用基础研究方面的短板导致中国在重点领域的研究难以突破，“专精特新”中小企业在国际上的长期竞争力面临不确定性。
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