委托人要监督借款人按照合同约定使用贷款资金，确保贷款用途合法合规，并承担借款人的信用风险。
在风险管理方面，《办法》第十九条规定，商业银行应严格隔离委托贷款业务与自营业务的风险，严禁参与委托人的贷款决策、代委托人垫付资金发放委托贷款、为委托贷款提供各种形式的担保、签订改变委托贷款业务性质的其他合同或协议、以及其他代为承担风险的行为等。
综上，商业银行不应承担委托贷款的信用风险，该风险由委托人承担。此外，商业银行应严格实行风险隔离，不得签订改变委托贷款业务性质的其他合同或协议。
记者注意到，监管并未披露红塔银行委托贷款业务违法违规行为的具体发生时间。记者梳理时间线发现，时任高管旃绍平处罚信息中有这样一句介绍：“玉溪市商业银行更名为云南红塔银行期间履行董事长职责”。2015年12月，监管部门批覆同意玉溪市商业银行更名为红塔银行。红塔银行2016年年报显示，2016年11月29日，监管部门核准李光林董事长任职资格。那么，此番红塔银行遭处罚的违法违规行为应发生在这段时间。
前述委托贷款管理办法印发于2018年，时称“委托贷款新政”。那么在此前，委托贷款风险由什么政策法规约束呢？
记者查阅了信贷方面的经典法规：人民银行于1996年6月印发的《贷款通则》，其中是这样定义委托贷款的：“委托贷款，系指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人（即受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。贷款人（受托人）只收取手续费，不承担贷款风险。”
|
