中评社北京2月21日电／2月17日，浙江省人社厅公布一系列吸引大学生到浙江就业创业的新政策。其中，大学生到浙江创业，可以贷款10万到50万；如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。作为全国高质量发展建设共同富裕示范区，浙江的这一举措在鼓励大学生创业、努力化解创业风险方面，做到了新的尝试。
环球时报发表对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安文章称，根据教育部门的统计，今年大学毕业生总人数将比上年大幅增长167万人，达到1076万人，再创历史新高。在经济下行压力不断增大的背景下，大学生就业难问题将更为突出。鼓励大学生创业，不仅能解决他们自身的就业问题，还能发挥创业带动就业的倍增效应，为更多大学生提供就业机会。据测算，一个创业企业可带动8-12人就业，开办个体工商户可带动3-5人同时实现就业。因此，采取多种措施鼓励大学生自主创业，是破解这一难题的必然选择，也是“大众创业、万众创新”活动的核心内容。
文章介绍，近些年来，在一系列政策的支持下，中国的自主创业活动日趋活跃。据统计，2021年，全国新设市场主体2887.2万户，同比增长15.4%，两年平均增速10.3%。目前市场主体总量近1.54亿户，个体工商户突破1亿户，成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。在创业支持政策体系中，鼓励和支持性金融发挥积极作用。据银保监会统计，2021年四季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款余额达到50万亿元。浙江是中国中小企业最发达的地区之一，金融支持小微企业的力度也在不断加大。截至2021年末，浙江全省普惠型小微企业贷款余额达3.08万亿元，新增7135亿元，余额、增量均居全国第一。
与此同时，中国大学生自主创业的活跃度有所上升，参与自主创业的大学生数量逐年增加。但总的来看，大学生自主创业的比例依然偏低。原因除了创业教育不足和就业观念上的偏差外，创业资金不足，贷款难、融资贵的问题也十分突出。由于初创企业大都资产规模小，没有什么抵押品，信用状况也尚未建立，因而金融部门大多在针对他们贷款时表现出谨慎态度。不仅如此，由于创业成功率普遍不高，一旦创业失败，这些大学生还可能因为还不起贷款而陷入财务危机之中。
文章指出，浙江的此举既缓解大学生创业前和创业中的资金短缺问题，也可能消除创业者对于创业失败带来财务负担而引发的焦虑。这是鼓励大学生创业政策中“扶上马、再送一程”的具体体现。不仅如此，对大学生就业创业的大力支持，还能够吸引更多人才到本地区聚集，这对当地经济社会发展能起到积极促进作用。
当然，由政府代偿大学生创业贷款，还需要一套严格的审查程序和严密的配套政策。特别是政府“兜底”资金的来源和使用，必须符合有关财政资金管理的相关规定。这既是为了防止少数人借创业之名恶意骗贷、逃债，也是政府提供精准服务，让实实在在创业的大学生吃下定心丸的必要举措。
|
