做大“蛋糕”与分好“蛋糕”
实现共同富裕，既要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，也要通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，两者缺一不可。
不断把“蛋糕”做大做好，要求我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展。这是实现共同富裕的前提、基础和必要条件。
分好“蛋糕”，要坚决防止落入“福利主义”的陷阱，加快推进基本公共服务均等化。一是要完善制度体系，尽力而为、量力而行，尽快形成推进基本公共服务均等化与实现共同富裕相互支撑、相互配套的有机衔接机制和政策法律体系。二是要优化供给体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。要充分调动全社会力量多渠道投入，着力提升基本公共服务的供给数量和质量。
此外，对资本还需要处理好发展和规范的关系。资本是市场经济中最基本最活跃的要素之一，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。资本与其他生产要素相结合能够发挥积极作用，不断提升社会生产力水平，为社会提供各类生产生活用品和服务，推动社会发展和人民福祉提升。同时，资本也是逐利的，如果缺乏有效的制度规则对其加以引导和规制，就有可能给经济社会发展、人民福祉和国家安全带来危害。扎实推进共同富裕，既要发挥资本作为生产要素的积极作用，也要有效控制其消极作用。一方面，要为无序扩张、野蛮生长的资本亮“红灯”，加强对垄断行为的规制，维护正常的经济秩序和社会公平正义；另一方面，要为增加就业、改善民生、促进共同富裕的资本开“绿灯”。为此，就要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，加快相关法规、制度的建设，通过明确的制度规则对资本进行有效引导和合理规制，使其在实现共同富裕的进程中发挥重要作用。
来源：经济日报 作者：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：石建勋
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