(二)
文章认为，构建新发展格局，要促进两类需求的提升与改善：一是因分工深化和产业协同加强所带来的投资需求提升，二是通过居民可支配收入的提高带来的消费需求增长，从而使国内市场成为最终消费需求与投资需求的主要来源，推动经济高质量发展。这两类需求存在着密切的联系，在通过创新推动分工深化，使生产率提升和实际工资提高保持同步增长时，两类需求就能形成良性循环和互激式增长。
在对投资需求的改善和提升过程中，当前的关键在于以数字经济为抓手，完成生产方式的数字化重构。新技术革命浪潮的典型特征，就是以数字化为基础的智能化和绿色化。数字经济不仅将重塑人类经济活动的内容和方式，而且将改变现有的分工和贸易格局。从改善和提升投资需求的角度看，数字产业化和产业数字化在充分发挥数字技术的渗透效应和替代效应的同时，也将优化产业体系，促进分工深化和技术进步，推动产业规模扩大和多样性的增长，从而不断提升产业间和产业内的投资需求；而生产率的提升，亦为实际工资增长从而促进消费需求增长提供了保障。与此同时，数字技术在流通领域中的广泛应用，也可以为畅通国内商品流和资金流提供支持，降低流通过程中的各种成本，在消费领域中的广泛应用则可以提升消费的便捷性，这都有助于形成统一、畅通的国内大市场。当前正在兴起的以5G、大数据和人工智能等为代表的新一代数字技术不仅涵盖了信息通信技术，也深远地影响着制造技术。技术革命的这种发展，也要求在生产方式上作出变革，以适应生产力的进一步发展。从这一意义上来看，构建新发展格局，也是对新一代数字技术重塑全球分工和贸易秩序的主动性适应。
在消费需求提升方面，一是破除制约和影响消费需求增长的制度性障碍。要使劳动者收入尽可能地转化为消费支出，释放消费需求的潜力，就不能使劳动者承受过高的劳动力再生产成本，为此，教育、医疗和住房等事关民生的制度改革势在必行。要满足不断升级变化的多样性消费需求，需要补齐消费发展短板，使高质量供给更好满足人民美好生活需要。二是正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，不断改善国民收入分配体系，进一步扩大中等收入群体。总体原则上必须坚持社会主义基本经济制度，在初次分配中重点要建立合理的工资增长机制，保障劳动报酬与劳动生产率的同步提高；在再分配中要充分发挥以税收为主要手段的再分配调节机制，重点在于完善直接税制度并逐步提高其比重；在三次分配中重点要充分发挥社会力量的作用，改善收入分配格局。三是解决发展不平衡、不充分的问题，改善区域、城乡的发展不平衡和收入差距问题，既要加快实施乡村振兴战略，推进城镇化进程，缩小城乡差距，还要坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，充分释放不同区域的区域优势与发展潜力，缩小区域差距。
(三)
文章指出，虽然经济循环有其内在的普遍规律，但具体到不同起点、不同禀赋和不同规模的国家，经济循环中的内外侧重组合的政策选择和发展历程也必然存在差异，由此也形成了不同国家工业化和现代化的不同历史路径。历史地看，从新中国成立以来到改革开放再到加入WTO，中国经济发展过程中对国内国际两个市场、两种资源的组合与侧重的变化，不仅受特定时期的国际国内约束条件影响，而且也与不同时期的发展目标密切相关。就当下而言，构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，有利于在社会总资本运动过程中不断提升本国价值创造和价值实现的能力，不断满足人民的美好生活需要，实现国民收入的不断提升。同时，作为一个超大规模经济体，新发展格局的构建与形成，本身也就是对世界经济稳定性的巨大贡献。厘清构建新发展格局的关键、特征与支撑，对于从全局和战略高度把握其深刻内涵，积极推进其落实，具有十分重要的意义。
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