中评社北京2月25日电／据中央纪委国家监委网站报道，十九届中央纪委六次全会提出，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，深化国企反腐败工作。国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，加强对国有企业特别是国有企业基层单位的有效监督，是充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，实现纪检监察工作高质量发展的重要内容。近期，中国建筑集团有限公司纪检监察组围绕加强建筑领域国有企业基层监督进行了专题调研。
调研发现，建筑领域国有企业呈现出五方面行业特点：基层项目资源相对聚集、权力相对集中；工作布局分散偏远、管控难度偏大；招投标环节多、廉洁风险较大；涉及专业领域较多、专业化监督要求相对较高；人员流动性较大、监督管理难度较大。与行业特点相关，建筑领域国有企业基层监督同样存在一些问题。从监督效果看，推动全面从严治党向国有企业基层单位延伸不够，监督保障执行、促进完善发展作用尚未充分发挥；从监督对象看，国有企业基层单位存在一把手监督难、“关键少数”监督难、同级监督难、熟人社会监督难的问题。近年来，建筑领域国有企业基层单位违纪违法问题易发多发，其主要原因是一些基层单位一把手及相关负责人政治站位不高，对全面从严治党政治责任认识不到位，没有把“两个责任”贯通融合作为重要保障来推动，没有将政治监督同国有企业深化改革发展举措同谋划、同部署、同落实、同检查，基层纪检监察监督整体性制度供给不足，贯通协同机制不够完善。以中国建筑集团有限公司为例，四级企业纪检监察干部偏少、专职率不高，尤其是基层监督力量相对薄弱，未能实现对基层项目监督全覆盖。
针对近年来查办建筑领域国有企业案件暴露出的突出问题，调研组从加强政治导向、机制保障、履职尽责、队伍建设等四个方面提出推动监督向国有企业基层延伸的对策建议。
树牢国有企业基层监督鲜明政治导向。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治要求，把握“国之大者”，紧紧围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署，因时因势调整工作重点，把准纪检监察工作向国有企业基层延伸的政治方向。要找准切入点，站稳立足点，加强对各级党组织落实“第一议题”制度的监督检查，引导各级党组织自觉把监督工作置于党和国家大局中思考谋划，从政治高度发现和分析问题，督促各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任，推动党中央重大决策部署落到具体规划、具体政策、具体项目、具体措施上。 |
