健全完善符合国有企业基层实际的三类机制。健全监督工作制度机制,完善基层纪检监督组织机构和队伍建设管理办法,以强化政治监督为统领,制定基层纪检监察机构履责指南,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。健全考核激励约束机制,建立健全基层监督效果评定及履职考核制度,完善奖惩机制,实现差异化考核约束,对长期“零问题”“零线索”“零查处”“零问责”的基层单位,开展督导检查、复核评估、约谈提醒。健全贯通融合机制,以党内监督为主导,健全党风廉政建设和反腐败工作协调小组会商机制,不断促进纪检监察监督与审计、统计、财务等监督的贯通协同;推进“四项监督”统筹衔接,加强重大工程廉洁风险联防联控,以巡视巡察监督与纪检监察监督协同联动,推动各类监督高效集成。
坚持严的主基调履行监督专责。要紧紧围绕党中央决策部署,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,加强对党章党规和法律法规执行情况的监督检查,加强对重要政策、重要任务推进情况的监督检查,特别针对国有企业巡视整改要求,强化党委(党组)巡视整改主体责任,认真履行整改监督责任。严格下级监督机构定期向上级监督机构报告工作情况的制度机制,畅通逐级报告和重要问题线索径送直报上级监督机构的渠道,建立“事前预警、事中纠偏、事后倒查”的全过程监督模式,用好信息化手段,将基层纪检监察预警系统嵌入已有的业务信息化流程中。紧盯“关键少数”,加强对基层单位一把手和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。深化“四种形态”运用机制,盯紧“小微权力”,常态化排查群众身边腐败和不正之风,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。创新方式方法,针对基层单位违纪违法问题多发现象,探索交叉监督和提级监督,深化以案促改,加强廉洁文化建设,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
建设高素质专业化监督队伍。始终牢记“打铁必须自身硬”的要求,把党的政治建设摆在首位,教育引导国有企业纪检监察干部切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,准确把握权力边界,自觉接受监督约束,严防“灯下黑”。严把监督队伍的入口关、选拔关,把政治过硬作为首要标准,在巡视巡察、监督检查中注重抽调基层力量,吸纳表现突出的干部进入系统重用,加大基层单位上提下派、跨区域轮岗的交流力度。建立常态化培训机制,创新培训方式方法,充分运用信息化手段,坚持分级分类、上下联动、资源共享,通过以干代训、以案代训、以巡代训、模拟实战演练等方式,强化实战练兵,提升监督队伍整体素质。(中国建筑集团有限公司纪检监察组) |