中评社北京3月1日电/据新华社报道,美国白宫26日发表声明说,美国与欧盟委员会、德国、法国、英国、意大利、加拿大领导人决定将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会(SWIFT)系统之外,并对俄罗斯央行实施限制措施,以防其配置国际储备削弱制裁措施造成的影响。
一些国际观察人士惊呼上述举动为“核武级”金融制裁。那么,SWIFT究竟是个啥?这次制裁当真是“核武级”?
SWIFT创建于1973年,总部设在比利时首都布鲁塞尔,其主要业务是在全球银行系统之间传递结算信息。经过数十年发展,SWIFT系统以其便捷、安全、收费低等优势,受到众多银行青睐,逐步积累起大量银行用户,成为全球最重要的金融信息传输平台。
2019年,全球200多个国家和地区的上万家金融机构和企业用户使用SWIFT系统进行金融报文传送。2021年全年,SWIFT支付系统平均每天处理4200万条金融信息。
SWIFT制裁是指将某个国家、地区或金融机构排除出SWIFT系统,这将使受制裁对象难以通过SWIFT系统与其他金融机构进行收付款,影响之大可想而知。
SWIFT作为一家比利时实体,本来只是在商言商,赚取服务费,无奈扛不住欧盟和比利时的司法管辖和美国的长臂管辖。这使得SWIFT屡屡沦为美国等西方国家的制裁工具,多次受命切断或者恢复与特定国家金融机构之间的联系。这类案例在西方对伊朗、朝鲜等国制裁中并不鲜见。
譬如,2012年3月,SWIFT切断与受欧盟制裁的伊朗金融机构的联系。该组织时任CEO拉扎罗·坎波斯在声明中说,SWIFT采取的措施“受迫于欧盟决定”。
2017年3月,SWIFT在比利时政府要求下,将朝鲜三家银行剔除出SWIFT系统。没过多久,SWIFT又以“不符合运营标准”为由与剩余四家朝鲜银行断开连接。 |