中评社北京3月7日电／据新京报报道，3月5日，十三届全国人大五次会议开幕，财政部提请大会审查《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》（以下简称预算报告）。3月6日、7日，这份篇幅37页的“国家账本”在代表小组会议上接受代表们的审查。
与政府工作报告一样，预算报告也是每年两会的重头戏。之所以受到关注，是因为“钱”的去向反映着新一年宏观政策的发力点和国家的施政重点。
特别是今年，新冠疫情进入第三年，中国经济增速在经过前两年的“一低一高”后，被期望在今年实现“软着陆”，完成“GDP同比增长5.5%左右”的预期目标。然而外部环境严峻复杂，内部面临“三重压力”，财政政策与货币政策应该如何协同发力，政策工具箱里还有哪些储备，更受关注。
新京报记者梳理了预算报告里的“三增三减”，试图以此明晰财政政策如何支持中国经济“稳增长”。
减退税 增制造业、小微企业现金流
减税降费是实施积极的财政政策、支持市场主体纾困和发展的重要举措，是受益面最大的惠企政策。预算报告用将近一整页的篇幅详述今年的减税降费政策，可见政策的“多”和“细”。
预算报告提出，今年减税退税约2.5万亿元。减税部分，延续实施部分减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围，预计减负约1万亿元。退税部分，今年留抵税额实行大规模退税，预计规模为1.5万亿元。
财政部部长刘昆在3月5日的两会“部长通道”上表示，今年约2.5万亿元的减退税规模为史上最高，并且减税、退税并举，退税部分相当于直接给市场主体发放了1.5万亿元的现金流，制造业、小微企业和个体工商户将是主要受益者。 |
