中评社北京4月7日电／习近平总书记指出，“健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高中国数字经济治理体系和治理能力现代化水平”。今年政府工作报告进一步提出，“完善数字经济治理，培育数据要素市场，释放数据要素潜力，提高应用能力，更好赋能经济发展、丰富人民生活”。数字经济的健康有序发展，离不开高质量数字管理的强大支撑。数字管理能力的高低，从根本上影响着释放数据要素潜力的水平和数字经济与实体经济深度融合的水平，并最终决定了数字产业创新生态体系的构建、数字化应用场景的创新水平、数字监管创新水平、数据安全治理能力以及劳动者的数字技能水平，是驱动中国数字经济健康有序发展的重要力量。
光明日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员王永贵、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院研究员史梦婷文章称，中国数字管理高质量发展面临不少挑战，比如数字产业创新生态体系建设相对滞后、创新应用情景较为单一、数字经济相关法律法规和数字监管有待进一步完善、全球数据安全治理形势不容乐观、劳动者数字技能水平亟待提高等。数字管理是数字技术与管理的有机融合，是在现代管理中充分运用实时信息、计算、网络和连接技术的组合而谋求更高效率、更好效果的新型管理模式，它构成了数字经济发展的微观基础，是做强、做优、做大数字经济和促进数字经济健康有序发展的关键所在。
文章指出，必须紧紧把握数字化、网络化和智能化发展机遇，努力提升中国数字管理能力，抢占全球数字经济未来发展的制高点。
第一，数字经济健康有序发展迫切需要强化基于高水平数字管理能力的数字产业创新生态体系的构建。构建数字产业创新生态体系，对提升数字产业竞争力、促进区域经济高质量发展具有重要作用。在数字经济时代，知识、技术和产业加速融合，强化数字管理创新能力，可以有效发挥数字产业集群优势、提高数据流动效率、优化组织生产方式、促进上下游创新链与产业链和资金链的互动与优化，能够在提高集群企业协作水平的同时加快产业价值链升级和传统产业数字化转型，最终实现对传统产业全方位升级改造，提升其产业创新能力及竞争优势。不过，中国不同地区数字经济发展水平不平衡，部分地区缺乏先进的数字经济示范园区，即使是率先开展数字经济示范园区试点工作的城市，也在一定程度上面临着园区发展规划和产业扶植政策不完备、配套设施不完善、上下游产业链和创新链尚未形成、优秀人才相对匮乏等难题。面向未来，必须以数字产业与产业链的优化升级为支撑，坚持系统观念，从全局视角思考和谋划数字产业创新生态体系的构建，持续优化创新链、产业链、价值链、资金链和人才链的融合与协同，重视培育全球顶尖科学家与创新团队，加快破解具有挑战性的技术难题，全面提升中国的数字管理能力。
第二，数字经济健康有序发展迫切需要强化基于高水平数字管理能力的应用情景创新。习近平总书记强调，“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势”。应用场景是数字技术应用的具体场景，中国数字经济发展实践已经证明：“数字技术+场景应用”能够丰富数字经济业态、促进商业模式创新、推动新旧动能转换，并为人民生活带来极大便利、为产业发展注入新的动能。例如，最近几年在交通出行、医疗卫生健康、餐饮商超、公共缴费和校园食堂等领域，创新拓展出一系列丰富多元的应用场景，不断加深了用户与场景和商品的联系，发挥出数据要素的巨大潜力，极大提高了服务质量和服务效率。面向未来，必须加快提升数字管理能力，加速智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧政务、数字乡村、智慧农业等更多数字技术应用场景的创新，改良与升级已有应用场景，进一步推动以软件工程自主创新为代表的、能够有效支撑数字管理与数字经济发展的新型数字基础设施和基础工具的发展，持续推动数字技术与制造业的深度融合发展，在加快智能制造高质量发展的同时促进传统企业数字化转型，最大限度提升源于数字应用场景的创新能力。
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