第一，加大对台湾“富布赖特计划”的支持力度。从上世纪五十年代至今，美台之间的教育与文化交流活动特别是台湾“富布赖特计划”在台湾社会培养了大量亲美的精英人才。该计划是一个包含众多子项目的庞大学术交流计划，每年都会提供“富布赖特”奖金给筛选出的来自美国和台湾的学者与专业人员、学生、语言教师或助教，资助他们至对方地区进行学术研究、攻读学位或进修，并且针对这三类人群提供不同种类的奖金项目。值得注意的是，在教师与助教奖金项目中，面向美国教师的可申请项目数量明显多于台湾教师，可见台湾“富布赖特”有意在吸引美国教师赴台提升台湾英语教学水平，并推动美台文化的交流。〔23〕蔡英文上台后，为促进台湾民众特别是学生群体对美国的瞭解，美国加大对台湾“富布赖特计划”的支持力度，如“美国在台协会”在2020年“增加了将近新台币六百万的年度资金，提供给台湾傅尔布莱特计划。”〔24〕2021年8月，美台签署“傅尔布莱特—台湾文化部艺文专业人才奖助计划”，资助台湾两个表演艺术团体“双子二重奏”“滞留岛舞蹈剧场”将于2022到2023年分别赴美巡回演出一个月。“除了将展现台湾独特的文化魅力之外，更期待他们的访美，能持续深化美台人民之间的友谊、以及共享共荣的文化价值。”〔25〕
第二，推动“台湾研究奖学金法案”。2020年6月，美国参、众两院跨党派议员联手提案“台湾研究奖学金法案”（Taiwan Fellowship Act），规划美国政府每年拨款3200万美元，组织联邦政府行政、立法及司法部门的公务人员到台湾参加两年研究交流项目，以强化美台关系并“推进美国在印太地区的价值与利益”。该法案的目的包括：一是让美国政府临时调派任一部门官员，以“台湾当局或台湾民间机构的研究员身份”到台湾以普通话为语言进行密集学习，以进一步加强美台战略伙伴关系并扩大对印太地区的理解；二是提供美方合格人员学习中文，扩大他们对台湾政治经济及印太地区的理解；三是更好地推进美国在印太地区的经济、安全与人权利益；四是鼓励进一步扩大其他人文交流，包括扩大“富布赖特学者”项目、国际访问领导人项目及其他允许台湾民众到美国工作与学习的交流项目。〔26〕简言之，美国企图通过新法案来加强同台湾相应的联系，该法案表面上“特别着重于加强美国与台湾的战略伙伴关系”，但事实上它“一方面试图将台湾当局与‘印太战略’这一巨大战车捆绑，另一方面将‘台湾牌’变得更加有力”〔27〕。事实上，美国人学中文的动机和对“中文人才”的需求，更多是被其政治和安全需要宰制。淡江大学“华语中心”主任周湘华认为，“美国政府从国安角度出发，要瞭解中国这个对手就需要学中文，因此，对中文人才的需求反而更大、更急迫。祇是，美中之间的交流遇到阻碍，那么美国人要学中文，台湾就成为最好的跳板。”〔28〕
第三，注重吸引台湾学生赴美留学。“美国在台协会”与“学术交流基金会”每年都会高调庆祝“国际教育周”活动，所谓“国际教育周”是由美国教育部与国务院共同发起的国际性活动，目的是宣扬在美国接受高等教育的好处。近年来，“美国在台协会”会选择每年十一月中的五天来庆祝“国际教育周”，主要活动包括留学生经验分享、线上留学教育展、留学研讨会等，地点一般选择在某个“美国资料中心”或高校。除“国际教育周”外，“美国在台协会”每年还会举行“你的下一步（Your Next Step）”专题讲座，将留美教育与台湾学生非常重视的职业生涯规划等问题结合起来进行宣讲，以吸引更多台湾青年赴美接受高等教育。2017和2018年的春季，“美国在台协会”各举办了三场专题讲座，主讲人均为有赴美留学背景的台湾某领域成功人士，在讲座中，他们为听众分享了职业生涯规划、创业管理、媒体公关等经历，以此彰显美国留学背景在台湾职场中所带来的优势以及对个人事业成功所产生的积极影响，打消学生对赴美留学的顾虑。〔29〕在“Education USA留学美国”项目的协助下，“每年有超过23000台湾学生，前往美国大学求学。”〔30〕简言之，蔡英文上台后，美国加大针对台湾学生赴美留学的宣传，并为其提供申请所需的全套信息，以吸引更多台湾学生赴美留学。〔31〕 |
