（三）平衡减缓来自大陆“压力”的需要
蔡英文上台后拒絶“九二共识”，两岸关系大幅倒退。与此同时民进党当局不断推动“去中国化”，实行“柔性台独”，利用民进党掌握立法机构多数优势，修改所谓的“国安五法”，强行通过“反渗透法”等，阻碍两岸交流，打压岛内统派，公然实行“緑色恐怖”，制造“寒蝉效应”。这一系列行为的后果就是引发大陆更严厉的反制“台独”措施，解放军的军机军舰绕岛巡航，大陆暂停陆客赴台，台湾代表接二连三地被国际组织和国际会议拒之门外。然而民进党当局却公然宣称“台湾受到大陆的巨大压力”，指责大陆单方面“改变现状”，并呼吁国际社会“声援台湾”，联合台湾一起“抗衡大陆”。美国对此也有所回应，比如派出军舰和军机穿越台湾海峡，实行所谓的“航行自由”，还拉拢盟友一起这样做；强调台湾是“印太战略”中不可或缺的一部分，可以发挥重要作用，美国公布的《印太战略报告》公然将台湾称为“国家”，强调美国与台湾进行军事合作的目标是确保台湾能维持安全、自信、免受外部威胁。⑭
（四）“联美拒统”的需要
近年来，台湾当局故意制造两岸对抗，杯葛两岸交流。习近平总书记2019年1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中提出推进祖国和平统一的五点建议，还提到探索“两制”台湾方案。民进党当局第一时间做出了“始终未接受‘九二共识’”、“台湾絶不会接受‘一国两制’”的回应，还针对两岸关系提出了“四个必须”，针对两岸交流声称要建构“三道防护网”。⑮与此同时，民进党当局却加紧投靠美国，执意要走“联美拒统”的路线，通过购买美国武器，谋求纳入美国战略，联合美国对抗大陆，阻挠国家的统一进程。台湾问题之所以长期难以解决，说到底还是美国因素。美国利用一中政策的模糊性，一直保持跟台湾的政治、军事关系。在当前中美战略博弈加剧的背景下，出于“联美拒统”的需要，民进党当局高举“抗中牌”和“亲美牌”，配合美国对抗中国大陆，彻底背离了中华民族整体利益，严重伤害了两岸同胞的感情，也损害了广大台湾民众的利益。⑯
三、民进党当局对美依附的影响
（一）对台湾政治经济社会的影响
政治方面，让台湾完全沦为美国的“棋子”。民进党当局对美国的依附实际上是要将台湾完全跟美国捆绑在一起，将台湾纳入美国的战略之中，完全沦为美国的政策工具。美国之所以让台湾依附，是看重了台湾作为“筹码”的战略价值，美国深知台湾问题在中美关系中的重要性和敏感性，美国在中美博弈中打“台湾牌”，不但有可能获得更多的利益，还可以实现“以台制华”，遏制中国崛起。而作为美国“棋子”的台湾，祗会处于更加危险的境地。
经济方面，让台湾沦为美国的“提款机”。特朗普上台提出“美国优先”的口号，就是要在对外关系中将美国的利益摆在第一位，美台关系也不例外，台湾要想获得美国的支持，在对美关系中也迎合“美国优先”。民进党当局用台湾民众的血汗钱给美国交“保护费”，让台湾沦为美国的“提款机”。
社会方面，加重台湾社会“亲美、崇美、依美”的心态。台湾社会历来就有“亲美、崇美、依美”的心态，这是历史上国民党跟美国关系密切而延续下来的传统。美国对台湾社会的各个方面都有着很深的影响，每年都有大量的台湾学生选择到美国留学获取学位，美国的文化和价值观受到人们的推崇，台湾的政治精英将访美视为一种捞取政治资本的荣耀，甚至还有更极端的“亲美”势力，成立了“五一俱乐部”，要“台湾成为美国的第五十一州”。民进党当局对美国的依附顺应了台湾社会这种“亲美”的意识，民进党当局主动依附美国，使得“亲美”成为一种明确的政策导向，⑰加重了台湾社会“亲美、崇美、依美”的心态。
（二）对两岸关系的影响
拜登上台后继承了特朗普对华强硬的政策路线，中美博弈加剧的趋势短时间内不会改变，在这场博弈中，政治上彻底地倒向美国，文化上全面“去中国化”，经济上减少对中国大陆的依赖，这就是民进党当局目前的战略。⑱民进党当局一味“挟洋自重”，积极依附美国，甘当美国遏制中国大陆的“马前卒”，在经贸、科技、印太、南海等议题上配合美国对华发难，这样导致的后果祗能是两岸关系越来越紧张，陷入相互对抗的恶性循环。前美国驻华大使芮效俭（J. Stapleton Roy）在2017年就指出“两岸关系发展的势头已从美国作为一个因素，迈向两岸自己决定他们的关系。如果台湾依赖美国，就成了一种古巴化的台湾——亦即完全依赖外国的安全保证来保卫其利益，如果利益发生变化，则台湾很快会失去保护”。⑲所以，民进党当局的对美国的依附不但不会让台湾获得安全依靠，反而会让两岸关系变得更加危险。
（三）对台湾对外关系的影响
随着中国综合国力的不断提高，一个中国原则已经越来越成为国际社会的普遍共识，而且这种趋势不可逆转。现在大陆已经完全掌握了两岸关系的主导权，大陆有充足的手段遏制“台独”，包括阻止台湾的“国际参与”，对此民进党当局心里非常清楚，因此她选择在“外交”上依附美国，希望美国平衡大陆在台湾“国际空间”上的“压力”。虽然美国通过的“台湾旅行法”、“台北法案”等都含有提高美台交流级别和支持台湾“国际参与”的内容，但象征意义大于实质意义。
四、结论
民进党当局的对美政策具有很强的依附性与寄生性，因此其效果必定会受制于美国的国家战略以及美国的对华政策。由于美国的对台政策一定从属于中美关系大局，美国是不可能真正支持台湾“独立”的，因为这不符合美国的利益。即使是特朗普在刚当选总统时跟蔡英文通电话，对一个中国政策发生过摇摆，最终还是表示接受一个中国政策。拜登政府也多次重申坚持一个中国政策。所以，尽管美国对民进党当局的主动依附给予了一些回应，比如提升了美台官员交往的层级，出台了一系列“挺台”法案，加强了与台湾的军事安全联系等，但在实质上仍然没有偏离一个中国政策，民进党当局的对美政策始终受到中美关系大局的制约。总之，民进党当局对美国的依附性祗是一厢情愿，台湾不但无法获得美国的保护，反而会让美国在对华关系中有机可乘，有牌可打，导致的后果就是台湾将进一步沦为美国对华博弈的“筹码”。毫无疑问，这将进一步加剧台海的紧张形势，带来巨大的安全隐患。民进党当局“依美制华”、“倚美谋独”必将自食恶果。
基金项目：教育部高校国别和区域研究2021年度规划课题——拜登政府台海政策“再模糊化”研究（项目批准号：2021-G13）
注释：
①《台外事部门成立“印太科”吴钊燮揭牌》，中评网，http://www.crntt.com/doc/253_14678_105065639_1_0511103129.html，2018-05-11。
②童立群：《2018年台湾对外关系综述》，《现代台湾研究》，2019年第01期，第60页。
③刘相平、张萌：《蔡英文谋求台湾加入TPP意欲何为?》，《两岸关系》，2016年第05期，第15页。
④《蔡英文：台美双边贸易协定是首要任务》，中评网，http://www.crntt.com/doc/7_0_105606099_1_1119172103.html，2020-02-20。
⑤《“莱猪”来了！台岛怎一个乱字了得》，人民网，http://world.people.com.cn/n1/2021/0105/c1002-31989075.html，2021-01-15。
⑥《蔡英文黩武固盘强推F16军购案 分7年买入66架》，大公网，http://www.takungpao.com/news/232110/2019/0906/345763.html?utm_source=UfqiNews，2020-03-15。
⑦National Security Strategy of the United States of America. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf.
⑧《布林肯发声明声称“支持台湾参与联合国系统”，赵立坚回应强调4点基本立场》，环球网，https://world.huanqiu.com/article/45LF50f0AwZ，2021-10-26。
⑨《回应欧美入境管制 陈时中：会研拟特别作法》，中评网，http://www.crntt.com/doc/46_0_105725292_1_0330180842.html，2020-03-30。
⑩《台美共同防疫 蔡：也寻求其他国家合作》，中评网，http://www.crntt.com/doc/46_0_105715608_1_0318184749.html，2020-03-18。
⑪刘匡宇：《AIT新馆揭开面纱，初显新功能定位》，《世界知识》，2018年第13期，第65页。
⑫叶世明：《民进党政策体系中的意识形态因素分析》，《台湾研究》，2006年06期，第19页。
⑬《董云裳等美国学者访台 蔡英文会见》，中评网，http://www.crntt.com/doc/93_4030_105597232_1_1111145818.html，2020-02-25。
⑭The Department of Defense:“Indo-Pacific Strategy Report: preparedness, partnerships, and promoting a networked region”. https://media.defense.gov/2019/May/31/2002139210/-1/-1/1/DOD_INDO_PACIFIC_STRATEGY_REPORT_JUNE_2019.PDF,2020-01-01。
⑮《蔡英文：絶不接受一国两制》，中评网，http://www.crntt.com/doc/46_0_105297594_1_0102162804.html，2020-02-17。
⑯《胡淑慧：蔡英文“联美抗中”的风险与代价》，华夏经纬网，http://www.huaxia.com/thpl/djpl/2019/07/6167282.html，2020-01-20。
⑰《王建民：台湾社会强烈的亲美、崇美、依美心态与倾向》，华夏网，http://www.huaxia.com/thpl/djpl/2019/09/6221775.html，2020-02-20。
⑱《张亚中：蔡一面倒向了美国 不在乎“邦交”全断》，环球网，https://m.huanqiu.com/article/9CaKrnKbJ5O，2020-02-20。
⑲《美前驻华大使：台湾若完全依赖美国 会付出代价》，观察者网，https://www.guancha.cn/global-news/2017_04_22_404850.shtml，2020-02-15。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年6月号，总第294期） |
