升迁奖罚机制现状及议员改进建议
表现与薪酬升迁挂钩
现状及积弊：
目前公务员升迁被指过于着重论资排辈，即使工作并不积极，只要没有犯下大错，在达到一定年资后仍然可以进行升迁，导致公务员容易形成“多做多错，少做少错，不做不错”的文化。
建议：
立法会九龙中议员杨永杰指出，目前公务员的工作表现评核“过分慷慨”，不论工作质素，公务员每年都会“自动增薪”，久而久之部分公务员就抱住“做一日和尚敲一日钟”的心态。
他建议特区政府将全体公务员薪酬同表现挂钩，而有份制订政策的公务员的薪酬，则要与他们所属决策局或特区政府部门的“关键绩效指标”（KPI）挂钩，令他们共同对政策制订同执行的绩效问责。
杨永杰认为可由审计处、申诉专员公署等部门来制订及量度KPI，订定公务员KPI评核标准，每个表现评级亦要设定获取人员比率上限，并按工作表现评核提供奖惩的建议。
立法会选委会界别议员李镇强认为，要引入具科学性、清晰、可量度的KPI，让市民可以“看得见，摸得到”特区政府的工作成效。
他指出，世界上成功的企业，亦都有利用KPI这个重要的指标，来达至企业可持续发展，而近年世界上亦有不少地区的政府，响应经济合作与发展组织的倡议，实行政府绩效管理，以提升管治效能。
李镇强建议特区政府效仿新加坡政府多年前设立的18项KPI，例如要在“世界银行报告：政府治理效能”中获得前列排名、预期为新加坡人提供到“一流而且具前瞻性的公共服务”等。当地官员及公务员的薪酬，会直接与施政绩效的表现挂钩，更会影响他们高达三至四成的奖金或花红，这些特区政府都应参考。 |
