中评社北京6月11日电／据经济日报报导，日前，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》。《方案》提出21条政策举措，对新时代促进新能源高质量发展作出全方位部署，对“十四五”期间形成推动新能源产业发展的合力提出明确要求。
自2005年颁布可再生能源法以来，我国出台了较多与可再生能源相关的战略、规划和政策文件，但大多以解决各产业自身发展的问题为主。《方案》是我国出台的第一份专门促进新能源发展的综合性文件。在新能源步入无补贴发展新阶段，要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，这一政策安排具有里程碑意义。
与火电等传统能源相比，风电、光伏等新能源既有清洁、低碳、可永续利用的特点，也有出力具有波动性、开发利用成本较高、占地面积较大等不足。经过十多年的努力，我国已形成较为完善并具有一定优势的新能源装备制造产业体系，风电、光伏等新能源市场规模居全球第一位。当前，新能源发电成本持续快速下降，已基本进入无补贴发展、可与传统火电同平台竞争的新阶段。虽然新能源自身经济性不足的问题已得到克服，但电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等情况，仍然是制约新能源发展的突出问题。
推进“双碳”工作要坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。按照国家公布的《“十四五”可再生能源发展规划》，“十四五”期间风电和太阳能发电量要实现翻番，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比要超过50%，意味着新型电力系统中新能源的比重还要进一步提高。但是，若不能切实克服这些外部制约，让新能源充分“立”起来，传统能源就无法有效退出，能源低碳转型的步伐就会放缓。
当前，围绕我国新能源发展的堵点、难点，必须着力解决新能源“立”的问题。 |
