最新统计显示，上半年，全国一般公共预算支出增长5．9％，高于财政收入增幅。民生等重点领域支出得到有力保障。其中，卫生健康、教育、社会保障和就业支出，分别增长7．7％、4．2％、3．6％。
“在财政收入压力较大的情况下，中央财政通过加大转移支付力度，确保民生、抗疫支出，全力稳定经济社会运行，基本民生在各种冲击下得到了有力有效保障。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，我国转移支付制度体系逐步完善，特别是今年下达速度快、支撑力度大，同时注重保障对象的获得感。
如何才能更好地提高转移支付资金使用效益？财政资金直达机制具有“一竿子插到底”的特点，是近年来宏观调控的重要创新。今年《政府工作报告》要求，中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。
“今年以来，财政部会同有关部门按照党中央、国务院决策部署，研究将更多资金纳入直达范围，资金总量约4万亿元，同时完善管理机制，推动财力下沉，使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。”财政部国库支付中心副主任薛虓乾说，从上半年情况看，财政资金直达机制运行良好，政策效果明显，体现了直达机制的制度优势。
根据直达资金监控系统数据统计，截至6月底，在约4万亿元直达资金中，中央财政已下达3．992万亿元，下达比例为97．9％，具备条件的资金已全部下达。
各地情况显示，直达资金惠企利民政策效果明显。例如，在保市场主体方面，各地除了通过退税减税降费等冲抵收入方式支持企业，还通过财政支出帮扶企业，相关直接惠企支出约3500亿元，惠及市场主体68万家，合计256万家次。
何代欣认为，在市县两级财政支出压力比较大的情况下，直达资金发挥出重要保障作用，尤其是较好地解决了基层财力困难，而且管理更加高效顺畅。
来源：经济日报 作者：曾金华 |
