三是要发挥新一代信息技术对城乡要素合理配置的赋能作用。
互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农业农村的深度融合，是推动城乡要素配置效率不断提升的有效路径。新一代信息技术的出现与应用，使城市与乡村之间的地理关联对要素流动的影响逐步弱化。也就是说，城市与乡村之间的要素流动会从传统的线下关联向以数字及信息要素交换为特征的线上网络关联转变。这在一定程度上会改变城乡要素配置方式、提升配置效率，突破阻碍城乡要素流动的束缚，扩大市场交易范围。这在推动乡村产业发展方面具有重要意义。
亚当•斯密在《国富论》中提出：分工受市场范围的限制。意思是分工受到交换范围的制约，市场小，分工难以实现，不能有效促进多元产业的发展，限制经济增长。对乡村而言，市场交易范围越大，就越能促进分工与相关产业发展，也就越能促进城市要素向乡村流动，从而使城乡要素流动形成良性循环。
与此同时，随着新一代信息技术与农业农村深入融合，城市与乡村将会出现海量实时互动数据，通过云计算、大数据、区块链等技术的广泛使用，将进一步实现乡村各种资源要素与城市优质要素有效匹配，推动城市与乡村要素融合互动。
四是要发挥基本公共服务和基础设施对城乡要素合理配置的基础作用。
国际经验表明，祗有不断缩小城乡基本公共服务和基础设施水平之间的差距，才能从根本上改善乡村投资、产业发展与生活条件，吸引城市优质资源要素向乡村流动。在乡村振兴战略的推动下，我国农村基本公共服务水平明显提升、基础设施建设取得明显进展。据统计，截至2021年年底，全国农村自来水普及率达到84%，行政村4G网络覆盖率超98%，参加城乡居民基本医疗保险人数达101002万人。
需要注意的是，我国在基本公共服务和基础设施投入方面依然存在不平衡问题，行政级别越高的地方能争取到的相关资源就越多。今年《政府工作报告》强调“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，并将其作为推动城乡区域协调发展、优化经济布局的重要举措，这将有力推动高质量基本公共服务和基础设施向农村地区延伸。下一阶段，需将县城城镇化作为城乡融合发展、推动乡村振兴的重要突破口，发挥其统筹及辐射作用，促进农村基本公共服务及基础设施发展，进一步发挥其在城乡要素自由流动中的基础作用，更好助力乡村全面振兴。
来源：经济日报 作者：张延龙
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