坚持科技自立自强 ，中国自身的发展才是硬道理
记者：面对美国在诸多领域的技术封锁、围追堵截，中国如何突破重围、谋求发展？
刘国柱：针对美国对华竞争战略，中国应在不同领域有针对性地采取不同的应对策略。
首先，要做好自己的事情。中国做好自己的事情比什么都重要，自身的发展才是硬道理。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。大方向已经确定，各个地区、部门和单位要按照这个大政方针有针对性地开展工作。尤其是在科技创新领域，既要发挥科技界和企业界的创新驱动作用，各职能部门更要为科技创新创造良好的制度环境和政策环境，真正实现科技创新的“双轮驱动”。
其次，优先发展至关重要的“杀手锏”技术，提高相关国际产业链对中国的依存关系。
短期内，中国不可能在所有关键技术领域取得国际领先地位，但必须尽可能多发展出一些“杀手锏”技术，并适时更新中国的出口管制清单，增加与欧美国家谈判的筹码。中国掌握的“杀手锏”技术越多，欧美国家对中国进行技术封锁、断供就会越加忌惮。
再次，以更高水平的开放促进与世界经济更深入的融合。中国要坚定不移地扩大内需市场，中国国内市场将拥有比美国国内市场更加重要的地位。市场不仅会在一定程度上决定技术标准，更能影响其他国家的政策走向。美国在亚太地区的大部分盟友不在中美之间选边站队，本身就是中国市场的胜利。中国一定要坚持“更高水平的开放”这一大政方针，尽快推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国洽谈数字标准和数字贸易的合作，将RCEP升级为RCEP2.0版；更要迅速开展与CPTPP成员国的谈判。
需要指出的是，如果美国对于中国的技术产品出口限制过于严格，严重依赖中国市场的日本和欧洲企业有可能会开发两种技术体系分别对应美国和中国，让美国的科技联盟效力大打折扣。
第四，美国科技联盟的核心是欧盟国家和日本，这些国家与美国在知识产权、市场准入和政府补贴几个领域有共同的价值取向，但也不尽相同。欧盟的“数字主权战略”被美国视为欧盟的“技术民族主义”；中国要与他们发展务实的技术合作，包括在新型技术标准制定方面的合作。
第五，针对美国将意识形态武器化，我们应该有针对性地做工作。一方面，中国要坚持“人类命运共同体”的理念，利用包括联合国、中非合作论坛、二十国集团等在内的多边合作机制，提出并倡导数字化时代的共同发展观，让发展中国家共享数字发展的红利，构建“数字时代人类命运共同体”；另一方面，讲好中国国家治理的故事，尤其是从国家治理的效果对比中美两国国家治理体制的优劣，证明效果比形式更重要。
第六，科技发展的根本还在于人才。中国还必须制定更富于针对性的人才发展战略和吸引国际人才的政策。在教育部“强基计划”的基础上，还应制定中国版的“STEM”（科学、技术、工程和数学教育）战略，从小学一直到继续教育阶段，持续加强STEM教育。把中国的最强大脑吸引到STEM学科。吸引国际学者、学生，特别是STEM学科的优秀人才来华工作生活，实现聚天下英才致力于中国科技创新。 |
