党的十八大以来，我们党坚持把系统观念贯穿于“双碳”工作全过程，在经济社会持续健康发展的同时，碳排放强度显着下降，经济发展与减污降碳协同效应凸显。2020年，中国碳排放强度比2015年下降18.8%，超额完成“十三五”约束性目标；比2005年下降48.4%，超额完成向国际社会承诺的到2020年下降40%—45%的目标，累计少排放二氧化碳约58亿吨，二氧化碳排放快速增长的局面基本扭转。实践证明，推进碳达峰碳中和，必须坚持从实际出发，牢固树立系统观念，进一步加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动“双碳”工作不断迈上新台阶。
以重要领域和关键环节突破带动全局工作
文章指出,中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面。进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。坚持系统观念推进碳达峰碳中和，必须牢牢抓住主要矛盾和中心任务，进一步健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，以重要领域和关键环节突破带动全局工作。
一是不断健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。坚持党中央集中统一领导，推动多主体共同参与、协同治理，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，理顺政府和市场的关系，推动有为政府和有效市场更好结合，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。同时，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，增强全民节约意识、生态环保意识，凝聚全社会共识，加快形成全民参与的良好格局，汇聚起推进碳达峰碳中和的强大合力。二是大力促进经济社会发展全面绿色转型，着力调整能源结构，加快发展非化石能源，建设一批多能互补的清洁能源基地，大力推进煤炭清洁高效利用，实施可再生能源替代行动，着力提高利用效能。三是进一步加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度，认真贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等重要文件精神，充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，因地制宜明确碳达峰时间表、路线图、施工图。四是狠抓绿色低碳技术攻关，集中资源攻克关键核心技术，加快先进适用技术研发和推广应用，集中力量开展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用与封存等技术研究和成果转化运用，打好关键核心技术攻坚战，不断提高创新链整体效能。
“十四五”时期，中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们要深刻把握坚持绿色发展是发展观的深刻革命，加快推动生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革，着力推动产业结构、能源结构、交通运输结构等的调整和优化，大力推动生态产品价值实现，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，让绿色成为普遍形态，以高水平保护促进高质量发展、创造高品质生活。
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