中评社北京12月15日电／县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视县域经济社会发展。习近平总书记强调：“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。”
经济日报发表湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心研究员张忠家文章表示，县域经济作为国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。县域经济能否实现高质量发展，直接关系到中国经济高质量发展的成效。县城是中国城镇体系的重要组成部分。截至2021年年底，中国城镇常住人口为9.1亿人。县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。县城是城乡融合发展的重要支撑。振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。特别是要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，以推动县域经济高质量发展为抓手，促进城乡公共资源均衡配置，不断缩小城乡发展差距。县城建设是扩大内需的重要引擎。当前，县城人均市政公用设施固定资产投资为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。
文章分析，当前，中国县域经济发展面临一些困难和挑战。县域产业基础相对薄弱。与大中城市相比，县域产业整体发展层次较低，东部和中西部地区县域产业发展不平衡。东部地区的县域依托区位等优势，形成了现代产业集群。中西部地区的许多县域依然表现出“农业大县、工业小县、财政穷县”等特征。从全国来看，县域产业整体上竞争力还不够强，农业产业化程度不高、产业特色不鲜明，工业科技水平相对较低、企业总体规模偏小，第三产业整体发展相对滞后。县域城镇化水平相对较低。改革开放以来，中国县域城镇化水平不断提升，但总体上看依然水平偏低，且东西部差距明显。东部地区县域产业基础较好，充足的就业岗位有利于农业转移人口就地城镇化，工业化与城镇化发展相对协调；中西部地区除少数地方外，大部分县域经济相对薄弱，产业不发达，县域公共服务设施、市政设施等基础设施建设不足，吸纳农业转移人口就业的能力有限，城镇化内生动力不足。县域信息化发展相对滞后。近年来，县域信息化建设步伐加快，但是农业农村信息化水平依然较低，基础设施薄弱等问题依然突出。主要表现为：农业生产信息化水平低，信息基础设施建设滞后，面向农业生产的5G网络、遥感卫星、物联网等信息基础设施难以满足农业现代化发展的要求；农业信息化建设的配套制度与法律法规尚不健全，人才队伍建设还不完善。
文章指出，党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。着力推进城乡融合和区域协调发展，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。我们需高度重视县域经济的重要地位和作用，朝着推动县域经济高质量发展的方向切实发力。
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