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以产业振兴引领乡村振兴
http://www.CRNTT.com   2022-12-17 09:56:00


  中评社北京12月17日电/近日,《乡村振兴责任制实施办法》印发。《办法》指出,“打造农业全产业链,促进农村一二三产业融合发展”“把产业链延伸环节更多留在乡村,把产业发展的增值收益更多留给农民,拓宽农民增收致富渠道”。扎实推动产业振兴,以产业振兴引领乡村全面振兴,是全面落实乡村振兴责任制的重要着力点之一。
  
  经济日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员贺艶文章表示,产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。目前,中国各地乡村产业都有了一定基础,新产业新业态不断涌现。如陕西秦岭山区把山沟沟里的小木耳做成了大产业,山西大同围绕小黄花菜建成大基地,这些产业都成为了当地带动农民致富的支柱产业。但也要看到,乡村产业的整体发展水平还有待提升,规模小、布局散、链条短,品种、品质、品牌水平还不够高,一些地方产业同质化比较突出,等等。对此,要顺应产业发展规律,立足当地特色资源,拓展乡村多种功能,加大政策扶持力度,扎扎实实推进乡村产业振兴。
  
  文章提出,应做强农产品加工业,提升农业价值。农产品加工业联结工农、沟通城乡,是提升农业价值、富裕农民的重要产业。要围绕延伸农业产业链价值链,加快发展农产品加工业,实现农产品转化增值。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,打造农业全产业链,促进产业向后端延伸,向下游拓展,实现农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值,推动农村由卖原字号向卖制成品转变。统筹产地、销区和园区布局,推进农产品加工向产地下沉、与销地对接、向园区集中,形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。
  
  还要做优乡村休闲产业,拓展农业功能。乡村休闲产业是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的产业,发展潜力巨大。要以乡村休闲旅游业为重点,推动乡村农文旅一体化发展。通过保护自然资源,利用田园风光,发挥农业的涵养水源、防风固沙等重要作用;保护传统村落、民族村寨等农业物质遗产,传承民族民俗文化、传统手工艺等非物质遗产。发掘生态涵养产品,培育乡村文化产品。
  
  更应做活产业融合新模式,拓宽致富渠道。要适应农村生产生活方式变化,培育乡村新业态新模式。坚持科技赋能,以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道,促进产业、科技交互联动,实施“互联网+”农产品出村进城工程,促进农业全产业链发展,拓宽农民致富渠道。引导平台企业、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类主体到乡村布局,完善农村商贸服务体系,打造农产品供应链。
  
  同时,做好乡村产业扶持并完善政策保障不可少。要加快完善土地、资金、人才等要素支撑的政策措施,推动各类要素向乡村流动。乡村建设用地需要给一些新增建设用地指标,鼓励通过村庄整治、宅基地整理的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村产业发展。健全农村金融服务体系,鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金,引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地,充分发挥融资担保体系作用,鼓励社会资本到乡村投资兴业。



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