中评社北京1月4日电／据21世纪经济报网站报导，中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。
2023年，我国经济运行面临的挑战依旧较多。从国内视角来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依旧较大。2022年，CPI自9月触及年内高点之后，已连续两月大幅回落，11月CPI仅同比增长1.6%，重回“1时代”；与此同时，PMI也连续两月位于荣枯线之下，显示经济扩张乏力。通胀疲软与市场主体扩张动能不足，表明宏观经济面临总需求不足的矛盾。从国际视角来看，各主要发达经济体持续加息，经济衰退概率已显着增加，全球经济增速回调将引致外需不足与国际循环动能减弱。
在前期基数较低的情况下，2023年经济大概率将实现回稳。但回稳的基础并不牢固，亟待实施更加强有力的逆周期调节政策，全力推动总需求回升，以改善微观主体预期以及提振信心。中央经济工作会议提出，要“加大宏观政策调控力度”。因此，必须实施更加强有力的逆周期调节政策，在目标、财政、货币、内需等重点环节实施力度更大的举措，以快速提振市场信心，实现“需求扩张—信心回稳—投资扩张—盈利修复—消费恢复”的良性循环路径。
首先，要制定具有扩张性的经济增长目标。中央经济工作会议提出，“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。疫情冲击使得我国经济增长匀速回落的轨迹被强行打破，当前疲弱的经济增速并非我国应有的真实增长率，各类要素的边际生产效率并未得到全部的有效激发，总需求不足的前提下，国民经济的产出缺口正在扩大。有鉴于此，2023年需要制定具有扩张性的经济增长目标，要朝着5%以上的目标努力，或可考虑将经济增长目标“硬约束化”，凝心聚力稳增长，借此给予市场主体更大信心，助力预期快速修复。
其次，财政政策的取向要更加积极。日前召开的全国财政工作视频会议提出，2023年积极的财政政策要加力提效，更直接更有效发挥积极财政政策作用。2022年以来，大规模的留抵退税，体现出财政的逆周期调节作用与“自动稳定器”作用。但在经济增长乏力且支出保持刚性的前提下，财政收支缺口不断扩大，2023年财政将依旧维持“紧平衡”的状态。因此今年的财政政策取向应更加积极，适度提高赤字率。在经济下行区间，应适度地增加国债发行量，适当扩大财政赤字。适度提升赤字率水平，增加财政的支出空间，有利于IS曲线进一步右移，借助乘数效应给经济带来正向影响。 |
