【历史溯源】纪检监察工作职责的百年演变
考察百年来纪检监察工作发展历程可以发现，纪委监委的职责使命紧紧围绕党的路线方针政策展开，并不断根据管党治党形势任务与时俱进拓展和丰富自身的职能定位。
我们党一成立，就高度重视以严格的纪律保障党的生存和发展。1921年中共一大到 1926年中共四大之间，虽然还没有成立专门的纪律检查机关，但党章均对纪律检查工作有明确规定。1927年中共五大在党的历史上首次设立了党内维护和执行纪律的专门机关——中央监察委员会，其职责是“巩固党的一致及权威”。1933年8 月，中共中央作出《关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》，职责聚焦于维护党的纪律、保证党的团结统一等方面。1945年党的七大党章专列了“党的监察机关”一章，将“受理党员的控诉”纳入职责范围。
社会主义革命与建设时期是纪检监察制度的发展探索时期。1949年11月9日，中共中央决定建立从中央到地方各级纪律检查委员会，负责检查中央直属部门和各级党的组织及党员违犯党的纪律的行为。1955年3月，党的全国代表会议决定设立中央和各级地方监察委员会，规定党的监察委员会“有权检查和处理一切党员违反党章、党纪和国家法律、法令的案件”，进一步拓展了其职责的范围。
改革开放和社会主义现代化建设时期，纪检监察制度也进入了开拓创新时期。党的十二大通过的党章拓展了纪律检查机关的职责，将其规范为3 项主要任务和 3 项经常性工作。十六大党章在纪律检查机关的主要任务中增添了“组织协调反腐败工作”的重要职责，并在经常性工作中增加“对党员领导干部行使权力进行监督”和“保障党员的权利”职责，在实践中大大丰富了纪律检查工作的内涵。
进入中国特色社会主义新时代以来，习近平总书记多次强调，纪委监委要把握好在全面从严治党中的职责，发挥好在党和国家监督体系中的作用。2016年修订的《中国共产党党内监督条例》首次将各级纪委明确为党内监督专责机关，党的十九大党章将纪委职责概括为监督执纪问责，明确纪委承担“协助党的委员会推进全面从严治党”的重要任务。2018年3月通过的《中华人民共和国监察法》规定，各级监委是行使国家监察职能的专责机关，履行监督、调查、处置职责。党的二十大通过的党章修正案，在各级纪委主要任务中增写推动完善党和国家监督体系的重要职责，有利于各级纪检监察机关在党的建设新的布局中找准职责定位。（中国纪检监察学院党建教研部助理研究员 罗星）
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