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把握纪委监委在管党治党中的职能定位
http://www.CRNTT.com   2023-01-23 13:24:00


 
  【制度规范】依规依纪依法履行职责

  纪检监察权是由党章和宪法给予最高位阶授权,由一系列党规党纪和法律法规提供全面制度支撑。依规依纪依法履行职责,是纪检监察机关履职尽责的必然要求。

  党的二十大通过的党章修正案明确,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责,并明确了纪委的4项主要任务和6项经常性工作。宪法规定,中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关,并明确监察委员会的组织和职权由法律规定。忠实履行党章和宪法赋予的职责,是纪检监察机关依规依纪依法履职的重要前提。

  党的十八大特别是十九大以来,一系列标志性、关键性、基础性法规制度相继出台,搭建起了纪检监察法规制度的“四梁八柱”,也为纪检监察机关更好地履行职责提供了明确遵循。从党内法规层面而言,细化了党章关于党的纪律、党的纪律检查机关的规定,起草、修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等中央党内法规,推动完善党内法规体系。其中《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,着重从内涵、目标、要求等方面将党章关于纪委的任务职责作出细化。如在党章规定各级纪委是“党内监督专责机关”的基础上,进一步明确纪委是“党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”,丰富和发展了纪委职能定位的内涵。同时,对纪委的机构设置、组织运行、履职要求、自我监督作出具体规范,确保各级纪检机关严格按照党章要求履行职责,依规依纪依法正风肃纪反腐。从国家法律层面,以宪法关于监察委员会的规定为基础,配合全国人大制定《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律,推动健全国家监察法治体系。如《监察法》明确规定“监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责”,对应着纪委监督、执纪、问责的职责,使纪委的监督和监委的监督在指导思想、基本原则上高度一致。

  与此同时,具体配套的法规制度不断完善,党的十九大以来,纪检监察主要法规制度共增加111项,涵盖行为规范、日常监督、执纪执法、惩戒、安全保障、专项工作等各方面,涉及信访举报、线索处置、审查调查、案件审理、移送司法等各环节,初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察法规制度体系,为推进纪检监察工作规范化法治化正规化提供有力制度保证。


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