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网评:城市群应成为职教空间布局优化主场域
http://www.CRNTT.com   2023-01-27 16:19:01


 
  当前,正值我国空间经济格局形成的重要历史阶段,人口和产业有进一步向城市群聚集的发展态势,19个城市群以占全国25%的土地集聚全国75%的人口,创造占总量88%的GDP。城市群打破了传统行政区划的固有界限,生产力布局以产业关联程度及产业内在联系为依据,城市群内外产业分工、产业升级、产业转移无时无刻不在发生。既有以省级和地市级区域为主要规划单元的职业教育布局,存在过度依赖行政地理区划,忽视经济区划的弊端,现实中已经不能很好地满足新型空间经济形态和学生个体发展需求。城市群聚焦理论、工业区位论以及劳动力市场分割等相关理论都直接或间接证实了合理的职业教育布局对城市群建设的助推作用,随着城市群发展,职业教育也迎来了优化调整的良机。

  我国城市群职业教育空间形态有待优化

  城市群是推动职业教育高质量发展的主阵地,往往也是问题和矛盾聚集地。以城市群为基本单元对职业教育空间布局进行探究,可以准确总结特征、发现问题进而解决问题。

  通过对职业教育督导评估采集数据进行测算,发现我国城市群职业教育空间布局存在以下主要特征:

  整体空间形态初步形成,不均衡现象较为突出。我国城市群中,中职教育规模与人口正相关,中原城市群作为常住人口最多的城市群,中职学校数量居首。高职学校(本文特指专科层次)分布与经济水平高度相关,集中于发达城市群。但是,发达城市群人均职教资源占有量仍明显不足。

  中心城市辐射范围和强度不够,虹吸效应逐渐加剧。多数城市群中心城市辐射带动能力不足,整体呈现较为严重的优质资源分布失衡,除长三角外,其他城市群职业教育优质资源过度集中在省会和中心城市。以粤港澳大湾区为例,大湾区内地九市中有五个城市拥有“双高”高职学校,广州独占9所,市内还有10所国家级示范中职学校,其他城市均未超过5所。随着城市群内外部人才流动加剧,优质教师资源有进一步向中心城市及发达城市群聚集的趋势,次级城市教师资源严重流失,发达城市群教师内部流动问题尤为突出,导致一些学校丧失了培养优秀教师的积极性,一定程度上固化并加深了资源配置不均。
 


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