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人口负增长时代来临,中国应做好哪些准备
http://www.CRNTT.com   2023-01-31 08:02:22


   
  文章指出,仅推迟退休年龄无法从根本上解决人口负增长和老龄化加深时期的劳动力结构短缺问题,还需要相关配套政策承接延迟退休政策落地。
  
  一是要完善配套政策措施鼓励老龄劳动力积极参与就业。从国际经验来看,法定退休年龄和实际退休年龄可能并不一致,社会平均水平的实际退休年龄可能会低于法定退休年龄。如果老龄劳动力在法定年龄之前就主动选择退出劳动力市场,延迟退休的政策也未必能起到提高劳动力供给的作用。因此,要完善相关配套政策鼓励接近退休年龄的劳动力持续参与劳动力市场,鼓励并协助每一个人做好职业规划和养老保障规划。
  
  二是要完善配套政策措施鼓励企业扩大对老龄劳动力的需求。一般而言,企业为了提高生产率和节约成本,相对偏好雇佣中青年劳动力,在扩大雇佣老龄劳动力方面有所犹豫。因此,一些工业化国家为了鼓励和支持企业雇佣高龄劳动力,一方面,严肃立法、严格执法,防止就业年龄歧视,另一方面,通过改善就业规制的适应性和灵活性,创造条件鼓励企业雇主保留或再创造适合老龄劳动力的工作岗位。鉴于此,中国要完善相关法律法规,坚决杜绝就业和社会公共生活中存在的年龄歧视;鼓励企业调整工作场所、工作条件和工作要求,扩大对老龄劳动力的需求。
  
  三是要加快构建老年友好型就业环境,提升全体就业人员的就业质量。要积极引导社会舆论向老年友好型社会转变,营造老、中、青、幼代际交流和谐的社会环境。要努力打造老年友好型就业环境,引导社会公共场所适应劳动人口老龄化的发展需求,支持企事业单位调整工作场所布局,以匹配老龄劳动力的工作特点。
  
  此外,还要积极完善教育和培训体系,让青年人做好迎接未来就业的准备;要不断提高教育质量,助力学龄人口完成高质量基础教育,畅通多元化高等教育成长成才通道;要加快建设现代职业教育体系,确保所有青年人员在参与就业之前能获得与社会发展水平相一致的基本职业技能。




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