中评社北京2月3日电／据人民日报报导，和往常一样，家住陕西省安康市平利县药妇沟搬迁社区的周玲收拾停当后，骑上电动车，把孩子送往离家不远的平利县城关第四小学，随后沿学校向西300米，就到了上班的社区工厂。周玲就这样开启了新的一天。
“以前住在大山里，常年外出打工，心里放心不下的是留守的老人和孩子。现在搬到社区，生活什么都方便，每月3000元左右的工资，丈夫在附近搞装修，照顾了老人，又带了孩子。”周玲说。搬到新社区，住上新房子，有了新工作，迎来新生活，周玲的幸福生活得益于易地搬迁政策，更是平利实施“幸福家园”建设的一个缩影。
2020年4月21日，习近平总书记考察陕西省安康市平利县老县镇锦屏社区时强调，乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。自2020年开始，平利县以确保搬迁群众“安居乐业”为目标，以“党建引领强、产业就业好、配套设施好、服务保障好、社会治理好”为主要内容，开展了“幸福家园”建设。突出置家业、兴产业、扩就业、促创业、优物业，实现搬得出、稳得住、快融入、能致富、不返贫，增强搬迁群众获得感、幸福感、安全感，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴打牢坚实的基础。截至目前，平利县兴办社区工厂110家，茶园总面积20万亩，绞股蓝5万亩，年产茶1.65万吨，培育本土电商龙头企业36家，17722名易地搬迁劳动力实现就业17334人，9135户有劳动力易地搬迁家庭至少一人实现就业。
“一强四好”
搬迁群众找到了主心骨
刚搬进社区时，37岁的村民张申明遇到事不知道向谁求助，社区支部力量弱，有时候水管子破了，灯坏了，都要跑到镇上找干部，一忙就是大半天。
张申明的“烦恼”在八仙镇八仙社区并不是新鲜事，作为平利县搬迁人数最多的社区，占地2.5平方公里，2020年3月建成，安置易地搬迁群众561户2259人，建成之初，社区党支部面临无人可选、无人可用的局面，2021年虽然配齐了7名干部，然而，由于缺乏经验，支部力量仍然较弱，发展动力不足。
针对社区情况，镇里选派党建指导员开展培训，实施易地搬迁社区党组织星级管理，落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局）要求，优化党组织活动阵地布局，扎实推进标准化规范化建设。
“通过星级管理，社区发展思路更清了，发展规划更明了，我们还形成‘网格长＋网格员’两级联动体系，为群众及时解决问题90余件。”八仙社区党支部书记邹镨萱说。
自“十二五”以来，全县累计搬迁群众32526户96513人，搬迁人口占全县常住人口总数的53.3%，为了把党的组织优势转化为发展胜势，该县探索“党建引领强、产业就业好、配套设施好、服务保障好、社会治理好”的“一强四好”易地搬迁社区后扶发展路子，结合综合治理、产业发展以及项目建设等重点任务，把党建触角延伸到楼宇网格、产业链、项目一线，让党组织成为搬迁群众的主心骨、攻坚克难的战斗堡垒。
在此基础上，实施“双培双带”工程，探索专职化和多途径遴选机制配优党组织书记，建设“公共服务员、就业指导员、文化服务员、社会治理员”组成的“四员队伍”社区工作者，分类制定任务、责任、考核清单，及时转接迁入党员党组织关系，接受“双重管理”“两地评议”，构建横向到边、纵向到底的三级网格管理体系，社区党支部、居委会、物业公司服务体系，监委会、业主委员会为主体的监督体系，把党的全面领导贯穿到了易地搬迁社区后续扶持发展各项工作的全过程。
截至目前，全县110个易地搬迁安置区（点）中，单独成立党组织9个、挂靠成立党组织101个，新建及改扩建党群服务中心30个。
“做好易地搬迁后的帮扶工作，就是要不断发挥基层党组织的引领力、凝聚力、号召力，让搬迁群众真正实现安居乐业，增收致富。”县委书记杨军表示。 |
