中评社北京2月6日电／据人民网报导，日前，河北省政府办公厅印发《河北省城乡融合发展综合试点方案》，每个市（含定州、辛集市）选择1个县（市）开展城乡融合发展综合试点，全省共确定13个试点县（市），以工促农、以城带乡，破除体制机制制约，补齐城乡基础设施和公共服务短板，探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系。
这13个试点县（市）分别是定州市、辛集市、正定县、平泉市、张北县、卢龙县、迁安市、固安县、高碑店市、任丘市、景县、沙河市、魏县。
方案提出，到2025年，试点县（市）引领示范带动效应初步显现，城乡统一的建设用地市场进一步完善，城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡基础设施一体化发展机制初步建立，城乡基本公共服务均等化水平明显提升，农业转移人口市民化机制基本健全，常住人口城镇化率增幅高于全省平均水平，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。
方案强调，借鉴国家城乡融合发展试验区改革经验，结合河北实际，实施9项改革试点任务，每项任务安排3至5个试点县（市）重点推进，每个试点县（市）在全面探索的基础上重点实施3项任务。这9项改革试点任务为——
建立城乡有序流动的人口迁徙制度。健全农业转移人口市民化成本分担机制，实现城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务常住人口全覆盖。探索人才加入乡村制度，制定农村地区具体落户政策，允许原籍农村的高校毕业生、返乡创业人员和乡村振兴急需人才等重点群体在农村落户，畅通城乡双向落户通道。
建立农民农村财产权益自愿有偿转让退出制度。深化承包地改革，稳定农村土地承包关系，稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。支持各类市场经营主体通过流转取得承包地经营权，健全农户土地承包权依法自愿有偿退出机制。探索闲置宅基地盘活利用机制，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式盘活利用农村闲置宅基地及农房，鼓励进城落户农民依法自愿有偿转让宅基地使用权，允许其依法自愿有偿退出宅基地。深化农村集体产权制度改革，鼓励财政资金形成的农村集体经营性资产折股量化到集体经济组织成员，探索农村集体经营性资产股权向集体经济组织成员以外的管理、技术人员开放机制和有效形式。
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