中评社北京2月15日电／习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”发展是硬道理，人才是关键。改革开放后，中国抓住劳动年龄人口占比较高的有利时期，对传统经济体制进行深入改革，破除阻碍劳动力流动的制度障碍，充分利用人口红利优势，推动经济腾飞。新时代新征程，中国仍然具有人口总量规模优势，面对人口老龄化程度不断加深、劳动年龄人口占比趋于下降的新形势，必须促进人口红利向人才红利转变，加快建立人才资源竞争优势，为建设社会主义现代化国家提供丰富优质的“第一资源”。
客观看待人口结构变化
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、人口与劳动经济研究所研究员陆旸文章表示，劳动力是生产要素中最活跃的要素。研究显示，中国改革开放及其带来高速增长的时期，与人口转变的一个特殊阶段是高度重合的。1980年至2010年，中国的15岁至59岁劳动年龄人口以年平均1.8%的速度增长，而该年龄之外的依赖型人口则基本处于零增长状态。两类人口增长形成的这种剪刀差态势，同时也表现为人口抚养比的持续下降，创造了一个人口机会窗口，其对经济增长产生的正面促进效应，即所谓的人口红利。这种人口结构可以为经济增长带来三个优势：一是劳动力供给持续增加；二是快速的物质资本积累；三是人力资本得到提高。根据增长核算理论，经济增长潜力的主要动力来源是：劳动力供给、物质资本、人力资本和全要素生产率，前3个供给侧生产要素均与改革开放后很长一段时期中国的人口结构优势相关，这些因素共同发挥作用，推动了中国改革开放之后的经济高速增长。
要看到的是，人口结构总是处于动态变化之中。2010年之后，中国劳动年龄人口在总人口中的比重开始持续下降，与此同时，老龄化程度却在不断加深。截至2021年底，中国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；65岁及以上老年人口达2亿以上，占总人口的14.2%。根据相关测算，中国将在2025年左右进入中度老龄化社会，2035年左右将进入重度老龄化社会。对于当前中国劳动年龄人口变动趋势和人口老龄化加快的情况，需要全面客观看待。首先，劳动年龄人口减少和人口老龄化是现代人口转变的必然结果。当今世界，除少数移民型国家外，多数已完成人口转变的低生育率国家普遍经历或即将经历劳动年龄人口不断下降的过程。老龄化是世界人口发展的必然趋势。其次，到目前为止，中国劳动年龄人口总量仍然较高。积极应对劳动年龄人口的变化，应统筹考虑规模和结构的变动特征，把关注点从人口红利转向人才红利，把握机遇，积极推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，有效推动人口变动与经济社会长期协调发展。
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